Новосибирск запускает программу «Рубль за наследие»
Исторические здания будут сдавать инвесторам с символической стартовой ставкой. В Новосибирске утвержден новый механизм сохранения объектов культурного наследия, который может стать моделью для других городов России. Мэрия начинает передачу муниципальных памятников архитектуры в аренду по символической стартовой цене — один рубль за квадратный метр. Ключевым условием программы станет обязательство арендатора провести полную реставрацию здания в установленные сроки.
Как пояснил начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Алексей Колович, механизм отбора инвестора будет конкурентным: «Победителем аукциона признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену договора. Однако главным обязательством становится не размер арендной платы, а выполнение реставрационных работ. Арендатор обязан в течение двух лет согласовать документацию на проведение ремонта и провести эти работы в срок, не превышающий семи лет».
На текущий момент в муниципальной собственности Новосибирска находится 110 объектов культурного наследия. Из них 26 представляют собой отдельные исторические строения, обладающие наибольшим инвестиционным потенциалом, а остальные 84 расположены в многоквартирных домах. Пилотной волной уже в этом году планируется передача трех таких памятников, что позволит отработать механизм взаимодействия с инвесторами на практике.
Данная практика, известная как «программа рубля», уже доказала свою эффективность в других сибирских городах — Томске и Красноярске, где она позволила вернуть к жизни десятки заброшенных исторических зданий. Для Новосибирска, обладающего значительным фондом архитектурных памятников, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии, этот инструмент может стать спасательным кругом.
Программа решает сразу несколько критически важных задач: снимает с городского бюджета финансовое бремя по содержанию аварийных памятников, привлекает частные инвестиции в реставрацию и, что самое главное, гарантирует физическое сохранение исторического облика города. Успешная реализация этого проекта может создать прецедент для масштабного вовлечения объектов культурного наследия в экономический и туристический оборот, превращая их из обузы в актив.
Теперь площадь каждой новой территории комплексного развития в городе должна быть не менее 5 гектаров. Изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) приняли сегодня депутаты городского Совета на внеочередной сессии. Поправки вступят в силу после публикации документа, и касаться будут только договоров КРТ, заключаемых по инициативе правообладателей.
В основу решения о площади был положен опыт строительства, накопленный в городе. 5 гектаров позволяют помимо жилья уместить комплексное благоустройство и отдельно стоящий объект социальной инфраструктуры, например детский сад ёмкостью 160-190 мест.
«Данную корректировку Правил землепользования и застройки мы рассматриваем как следующий шаг в улучшении градостроительной обстановки и ситуации в Красноярске. Ранее мы уменьшили коэффициент интенсивности жилой застройки до 0,5 в случае для обычной застройки и оставили его повышенным до 1,9 при наличии договора КРТ, ввели понятие «точечной» застройки, а теперь ставим перед собой задачу вести строительство не отдельными объектами – дом или жилищный комплекс, а микрорайонами», – рассказал Сергей Шикунов, заместитель главы города – руководитель департамента градостроительства администрации Красноярска.
Инициатива была разработана при взаимодействии с прокуратурой Красноярска и Красноярского края.
«Принятие поправок позволит обеспечить социальную ориентированность механизма КРТ посредством создания застройщиками полноценной инфраструктуры для комфортной жизни граждан. Органы власти при этом остаются активными участниками градостроительной политики, контролируя социальную наполняемость договоров КРТ и регулируя градостроительную деятельность застройщиков посредством утверждения планировочных решений», - сообщил прокурор Красноярска Валерий Юхновец.
В настоящее время в Красноярске заключено 24 договора о комплексном развитии территорий, из них 13 по инициативе правообладателей. Благодаря проектам КРТ в городе появятся благоустроенные территории, дороги, парковки, 6 школ, 29 отдельностоящих детских садов и во встроенно-пристроенных помещениях, учебный комплекс школа/детский сад на 670/280 мест, 4 спортивных объекта, 2 сквера, объект культурно-досугового назначения, 3 библиотеки, детская музыкальная школа, десятки квартир для сирот и переселенцев из аварийного жилья. Кроме того, будет сделан капитальный ремонт школы №66 на ул. Аэровокзальной, 4Г, а также расселено и снесено 9 аварийных домов.
«Благодарен депутатам за поддержку инициативы, которая была проработана совместно с прокуратурой. Она не касается уже выданных разрешений на строительство, реализуемых проектов комплексного развития территорий и находящихся уже на рассмотрении и согласовании. Тем не менее, здесь затрагивается системный вопрос в части застройки Красноярска и обеспечения микрорайонов, особенно новых, необходимой инфраструктурой, включая школы, детские сады, дороги, – прокомментировал временно исполняющий полномочия главы города Роман Одинцов. – Сегодняшнее решение принято в интересах жителей. При этом оно не останавливает работу в строительной отрасли и наше дальнейшее взаимодействие и с городским советом, и с застройщиками по совершенствованию подходов в градостроительной политике. Мы продолжим встречаться, обсуждать это направление. Есть видение, в каком ключе диалог будет идти дальше».