В стройнадзоре внедряются новые цифровые инструменты
В России вступили в силу обновлённые правила проведения регионального строительного надзора. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2025 года № 1588 внесло корректировки в действующий порядок, утверждённый документом № 2161 от 1 декабря 2021 года.
Главная цель изменений — сделать систему надзора более прозрачной, технологичной и ориентированной на профилактику нарушений. Теперь у застройщиков и других участников строительной деятельности появится возможность самим инициировать профилактические визиты надзорных органов. Такой формат позволит оперативно получить консультации и снизить риски нарушений на ранних этапах реализации проектов.
Кроме того, уточнён порядок проведения обязательных профилактических визитов по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства или руководителей субъектов РФ. Эти меры усиливают взаимодействие между федеральным и региональным уровнями контроля и способствуют повышению качества надзорных мероприятий.
Значительная часть обновлений связана с цифровизацией процессов. Впервые официально закрепляется возможность проведения осмотров с использованием мобильного приложения «Инспектор». Через него будет вестись фото- и видеосъёмка, фиксироваться результаты проверок и храниться визуальные доказательства. Такой подход повысит достоверность данных и упростит документирование проверок.
Приложение «Инспектор» и системы видеоконференцсвязи теперь могут применяться не только в рамках профилактических мероприятий, но и при инспекционных визитах, рейдовых осмотрах и выездных проверках. Это позволит проводить часть контрольных действий дистанционно и сократить время на согласования и выезды.
Все материалы, полученные в ходе проверки, должны фиксироваться с соблюдением законодательства о защите информации и государственной тайне.
Принятые поправки отражают курс на цифровую трансформацию системы государственного строительного надзора. Они направлены на повышение эффективности, снижение административной нагрузки и укрепление партнерского взаимодействия между надзорными органами и строительными организациями.
В России будет разработан план технологического развития строительной отрасли на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года с учётом перехода на цифровые решения и повышения производительности труда. Поручение об этом дал Председатель Правительства Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии о доступности жилья.
Разработать и представить документ в Правительство предстоит Минстрою совместно с Минэкономразвития, Минцифры и другими заинтересованными ведомствами, а также с «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий. Срок – до 1 декабря.
Для повышения качества и доступности жилья Минстрою совместно с Минэкономразвития, «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий поручено до 1 декабря подготовить комплексный доклад по управлению рисками в жилищном строительстве. Он должен включать вопросы анализа модели проектного финансирования, модели управления показателем доступности первичного жилья, качества строительных объектов, обратной связи от граждан.
Также в рамках этой работы Минстрою и Минэкономразвития предстоит оценить необходимость включения в единый план по достижению национальных целей развития России дополнительных индикаторов, отражающих уровень доступности жилья и его ключевые факторы – стоимость строительства, ипотечный платёж. При этом необходимо обеспечить согласованность показателей доступности жилья на уровне регионов и опорных населённых пунктов с приоритетами пространственного развития. О результатах нужно доложить в Правительство до 1 декабря.
Повышению доступности ипотечного кредитования индивидуального жилья посвящено ещё одно поручение – Росреестру, Минстрою, Минэкономразвития и «ДОМ.РФ» в срок до 1 декабря необходимо представить предложения по возможности формирования обезличенной пообъектной статистики и аналитики по индивидуальным жилым домам. Такая информация даст возможность кредитным организациям скорректировать свои модели оценки залоговой стоимости такой недвижимости.
Также будут подготовлены предложения, направленные на усовершенствование правового регулирования строительства индивидуальных жилых домов по договорам подряда с использованием счетов эскроу. Речь идёт о проработке возможности раскрытия счетов эскроу при несоответствии построенного дома его проектным характеристикам. Соответствующие предложения подготовит Минстрой совместно с Минэкономразвития, Минюстом, Минфином, Росреестром, ФССП, «ДОМ.РФ», Фондом развития территорий, Национальным объединением строителей. Срок – до 15 ноября.
Часть поручений посвящена вопросам повышения доступности жилья для работников промышленных предприятий. Минфину совместно с Минстроем и Минпромторгом предстоит проработать и до 15 ноября представить в Правительство предложения о возможности компенсации расходов промышленных предприятий по субсидированию процентной ставки по ипотеке своим работникам или расходов по строительству жилья для них. Также будет проработан вопрос о наделении регионов правом давать дополнительные налоговые вычеты на приобретение жилья работникам промышленных предприятий.
Несколько поручений направлено на поддержку представителей строительной отрасли, в частности, на формирование оптимальных условий налогообложения для бизнеса, реализующего проекты жилищного строительства. В рамках этой работы Минфину совместно с Минэкономразвития и Минстроем поручено проработать предложения, предусматривающие возможность исчисления и уплаты налога на прибыль для застройщиков с учётом совокупного финансового результата группы компаний с территориальным ограничением в пределах одного региона, а также возможность учёта расходов на строительство объектов социальной, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры в качестве обоснованных расходов застройщиков при расчёте налога на прибыль. О результатах этой работы нужно доложить в Правительство до 1 ноября.