Изменен порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2025 года № 1593 внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. Поправки направлены на приведение нормативной базы в соответствие с современными требованиями к регулированию градостроительной деятельности.
Ключевое изменение касается замены терминологии в пункте 27[2] Положения. Вместо оценки соответствия проектной документации требованиям, "действовавшим" на дату выдачи разрешения на строительство, вводится новый критерий. Теперь экспертиза будет проводиться на соответствие требованиям "включенным в реестр требований".
Данный реестр представляет собой единый официальный перечень нормативов, подлежащих применению на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. Это включает архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию и снос.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, что предоставляет участникам градостроительной деятельности переходный период для адаптации к новым правилам. Изменение направлено на повышение правовой определенности и унификацию применения нормативных документов при проведении государственной экспертизы.
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.