Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии, посвящённой повышению доступности жилья для граждан
В России будет разработан план технологического развития строительной отрасли на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года с учётом перехода на цифровые решения и повышения производительности труда. Поручение об этом дал Председатель Правительства Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии о доступности жилья.
Разработать и представить документ в Правительство предстоит Минстрою совместно с Минэкономразвития, Минцифры и другими заинтересованными ведомствами, а также с «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий. Срок – до 1 декабря.
Для повышения качества и доступности жилья Минстрою совместно с Минэкономразвития, «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий поручено до 1 декабря подготовить комплексный доклад по управлению рисками в жилищном строительстве. Он должен включать вопросы анализа модели проектного финансирования, модели управления показателем доступности первичного жилья, качества строительных объектов, обратной связи от граждан.
Также в рамках этой работы Минстрою и Минэкономразвития предстоит оценить необходимость включения в единый план по достижению национальных целей развития России дополнительных индикаторов, отражающих уровень доступности жилья и его ключевые факторы – стоимость строительства, ипотечный платёж. При этом необходимо обеспечить согласованность показателей доступности жилья на уровне регионов и опорных населённых пунктов с приоритетами пространственного развития. О результатах нужно доложить в Правительство до 1 декабря.
Повышению доступности ипотечного кредитования индивидуального жилья посвящено ещё одно поручение – Росреестру, Минстрою, Минэкономразвития и «ДОМ.РФ» в срок до 1 декабря необходимо представить предложения по возможности формирования обезличенной пообъектной статистики и аналитики по индивидуальным жилым домам. Такая информация даст возможность кредитным организациям скорректировать свои модели оценки залоговой стоимости такой недвижимости.
Также будут подготовлены предложения, направленные на усовершенствование правового регулирования строительства индивидуальных жилых домов по договорам подряда с использованием счетов эскроу. Речь идёт о проработке возможности раскрытия счетов эскроу при несоответствии построенного дома его проектным характеристикам. Соответствующие предложения подготовит Минстрой совместно с Минэкономразвития, Минюстом, Минфином, Росреестром, ФССП, «ДОМ.РФ», Фондом развития территорий, Национальным объединением строителей. Срок – до 15 ноября.
Часть поручений посвящена вопросам повышения доступности жилья для работников промышленных предприятий. Минфину совместно с Минстроем и Минпромторгом предстоит проработать и до 15 ноября представить в Правительство предложения о возможности компенсации расходов промышленных предприятий по субсидированию процентной ставки по ипотеке своим работникам или расходов по строительству жилья для них. Также будет проработан вопрос о наделении регионов правом давать дополнительные налоговые вычеты на приобретение жилья работникам промышленных предприятий.
Несколько поручений направлено на поддержку представителей строительной отрасли, в частности, на формирование оптимальных условий налогообложения для бизнеса, реализующего проекты жилищного строительства. В рамках этой работы Минфину совместно с Минэкономразвития и Минстроем поручено проработать предложения, предусматривающие возможность исчисления и уплаты налога на прибыль для застройщиков с учётом совокупного финансового результата группы компаний с территориальным ограничением в пределах одного региона, а также возможность учёта расходов на строительство объектов социальной, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры в качестве обоснованных расходов застройщиков при расчёте налога на прибыль. О результатах этой работы нужно доложить в Правительство до 1 ноября.
Теперь площадь каждой новой территории комплексного развития в городе должна быть не менее 5 гектаров. Изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) приняли сегодня депутаты городского Совета на внеочередной сессии. Поправки вступят в силу после публикации документа, и касаться будут только договоров КРТ, заключаемых по инициативе правообладателей.
В основу решения о площади был положен опыт строительства, накопленный в городе. 5 гектаров позволяют помимо жилья уместить комплексное благоустройство и отдельно стоящий объект социальной инфраструктуры, например детский сад ёмкостью 160-190 мест.
«Данную корректировку Правил землепользования и застройки мы рассматриваем как следующий шаг в улучшении градостроительной обстановки и ситуации в Красноярске. Ранее мы уменьшили коэффициент интенсивности жилой застройки до 0,5 в случае для обычной застройки и оставили его повышенным до 1,9 при наличии договора КРТ, ввели понятие «точечной» застройки, а теперь ставим перед собой задачу вести строительство не отдельными объектами – дом или жилищный комплекс, а микрорайонами», – рассказал Сергей Шикунов, заместитель главы города – руководитель департамента градостроительства администрации Красноярска.
Инициатива была разработана при взаимодействии с прокуратурой Красноярска и Красноярского края.
«Принятие поправок позволит обеспечить социальную ориентированность механизма КРТ посредством создания застройщиками полноценной инфраструктуры для комфортной жизни граждан. Органы власти при этом остаются активными участниками градостроительной политики, контролируя социальную наполняемость договоров КРТ и регулируя градостроительную деятельность застройщиков посредством утверждения планировочных решений», - сообщил прокурор Красноярска Валерий Юхновец.
В настоящее время в Красноярске заключено 24 договора о комплексном развитии территорий, из них 13 по инициативе правообладателей. Благодаря проектам КРТ в городе появятся благоустроенные территории, дороги, парковки, 6 школ, 29 отдельностоящих детских садов и во встроенно-пристроенных помещениях, учебный комплекс школа/детский сад на 670/280 мест, 4 спортивных объекта, 2 сквера, объект культурно-досугового назначения, 3 библиотеки, детская музыкальная школа, десятки квартир для сирот и переселенцев из аварийного жилья. Кроме того, будет сделан капитальный ремонт школы №66 на ул. Аэровокзальной, 4Г, а также расселено и снесено 9 аварийных домов.
«Благодарен депутатам за поддержку инициативы, которая была проработана совместно с прокуратурой. Она не касается уже выданных разрешений на строительство, реализуемых проектов комплексного развития территорий и находящихся уже на рассмотрении и согласовании. Тем не менее, здесь затрагивается системный вопрос в части застройки Красноярска и обеспечения микрорайонов, особенно новых, необходимой инфраструктурой, включая школы, детские сады, дороги, – прокомментировал временно исполняющий полномочия главы города Роман Одинцов. – Сегодняшнее решение принято в интересах жителей. При этом оно не останавливает работу в строительной отрасли и наше дальнейшее взаимодействие и с городским советом, и с застройщиками по совершенствованию подходов в градостроительной политике. Мы продолжим встречаться, обсуждать это направление. Есть видение, в каком ключе диалог будет идти дальше».