МОС выстраивает отношения со страховщиками
3 марта 2009 г. генеральный директор НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Михаил Викторов провел заседание рабочей группы по вопросам страхования гражданской ответственности в условиях саморегулирования, сообщает пресс-служба НП.
«Принятые МОС правила страхования полностью соответствуют требованиям 148-ФЗ», – отметила Наталья Колпакова, заместитель руководителя Дирекции страхования в сфере строительства «ВСК». Она также предложила проработать механизм ретроактивов, при котором по истечению сроков договора, в зависимости от исполнения строительной компанией всех условий контракта – он продлевается на более выгодных для строительной организации условиях – с понижением процентной ставки по кредитам.
«В регионах НП, созданные под цели СРО, используют, как правило, разные варианты методических документов, что может усложнить формирование единой тарификации, - сообщила Елена Хлопова, представитель СК «Группа Ренессанс Страхование» – Необходимо унифицировать требования и выработать единый подход».
Дмитрий Галитаров, от имени СК «Югория», предложил учитывать уровень квалификации страховых компаний при аккредитации, во избежание работы с недобросовестными организациями. Критерием отбора могут стать результаты рейтингования, которые в страховом сообществе проводятся регулярно.
Заместитель директора Северо-Западной дирекции ОАО «РОСНО» Юрий Волков рассказал о работе по разработке требований к страхованию гражданской ответственности, СМР и другим видам рисков в Санкт-Петербурге, исходя из первой практики, отметил необходимость разработки типовых договоров между страховой компанией и членом СРО. «Были случаи невыполнения страховой компанией своих обязательств в области госзаказа. Вновь стоит вопрос о тщательности отбора СК при аккредитации», - добавил Ю. Волков.
Резюмируя мнения, заместитель генерального директора САО «Гефест» Владимир Карюкин добавил, что у собравшихся компаний есть опыт работы в банковском секторе, и все наработки будут разрабатываться с учетом уже имеющегося опыта.
МОС, Российский союз строителей и СК «Гефест» с 2008 г. вели активную работу по разработке правил страхования в условиях саморегулирования в строительстве, все наработки по страхованию публиковались в методических пособиях и были переданы в широкое пользование в региональные союзы РСС. Планируется, что будут сформированы единые правила, типовые договора и порядок аккредитации страховых компаний, которые станут общероссийской методической основой. Все наработки будут согласованы с Федеральной антимонопольной службой.
По итогам совещания было решено сформировать рабочую группу, руководителей которой был выбран заместитель В.Карюкин. В состав рабочей группы вошли руководители следующих компаний: СК «Гефест», СК «Военно-страховая компания», СК «Группа Ренессанс страхование», СК «Югория», СК «РОСНО».
Сегодня состоялось очередное годовое общее собрание Санкт-Петербургского Союза стриотельных компаний «Союзпетрострой». Как подчеркнул в своей речи на собрании директор Союза Лев Каплан, сообществу строителей, которому в этом году исполняется 14 лет, пришлось в 2008-2009 гг. встретиться с новыми сложными проблемами. « Я уверен, что этот кризис больше ударит по России, и, в частности, по Петербургу, чем по всему миру. И больше всего пострадают строители. То, как развивался у нас строительный комплекс, начиная еще с 2005-2006 гг., не могло не привести к такому результату», - сказал он.
В связи с необходимостью «продержаться вместе» во время кризиса и с подачи директора Союза собрание рассмотрело и одобрило антикризисную программу. Основные тезисы программы уже были направлены в Российский Союз строителей и вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.
В антикризисной программе Союза, в частности, говорится, что для выхода из кризиса необходимо принимать срочные меры по борьбе с монополизмом, как в сфере жилищного строительства, так и в производстве стройматериалов. «В последнее пятилетие основное внимание власть уделяла крупным и сверхкрупным инвестиционно-строительным компаниям, а в Петербурге десятку монополистов, которые с наступлением кризиса показали свою полную несостоятельность — они завязли в кредитах иностранных и российских банков, в огромных облигационных займах, которые надо как-то гасить, в практической неуправляемости своими дочерними компаниями и т.д. Именно они лоббируют и получают сейчас господдержку правительства России и, в случае выживания, вновь угробят конкурсную среду. Необходимо не на словах, а на деле развивать средний и малый строительный бизнес, который не погряз в кредитах и облигационных займах, но годами не может получить земельные участки для строительства трех-пяти жилых домов в год и поэтому уходит с рынка», - говорится в документе. В нем также подчеркивается, что на Западе лишь международные корпорации имею численность работающих свыше 1000 человек, а весь строительный бизнес держится на средних и малых компаниях.
С первой проблемой тесно связана другая — чрезмерное увлечение так называемой «комплексной застройкой» огромных территорий. С наступлением кризиса она практически прекратилась. Ожидание выхода миллионов квадратных метров жилья с этих территорий также провалилось. Практически во многих городах, том числе в Петербурге, прекратилась сдача в аренду под строительство небольших лотов земли (1-2 га), которые были бы доступны среднему бизнесу. Необходимо возродить эту практику, отмечается в антикризисной программе. Это касается не только вновь осваиваемых территорий, но и так называемого «развития застроенных территорий», занятых «хрущевками». Попытки продажи для реновации на аукционах кварталов в 100 га и более, застроенных 60-70 пятиэтажками, также провалились. «Целесообразно сдавать в аренду такие кварталы частями, с тем, чтобы веерно несколькими домами производить расселение, для чего с помощью государства строить новые жилые дома, - считает Л.Каплан. - При этом инженерную подготовку должны вести городские власти за счет бюджета — так делается во всем мире».
Большая проблема для строителей - в какой период вносить в бюджет средства на инженерную подготовку, а на деле - огромные платежи в бюджет за право аренды земли на аукционах. «В настоящее время еще до начала строительства (и даже проектирования) требуется вносить до 40% стоимости аренды и до 90% в процессе строительства жилых домов. Это составляет сотни миллионов рублей даже за небольшие лоты и миллиарды для комплексной застройки, - отмечается в антикризисной программе. - Предлагается вносить небольшой задаток (до 10% от стоимости аренды), а все остальное — после его завершения и сдачи дома в эксплуатацию, когда готовы квартиры. Дело строителей - не пополнять бюджеты, а строить. В качестве неотложной меры необходимо срочно реструктуризировать такие платежи, распределить их хотя бы равномерно по срокам строительства. Кроме того, надо освободить компании при изготовлении пакетов документов для аукционов от необходимости самим делать проекты планировки всей территории застройки и ее межевания, что в настоящее время требуется, даже если речь идет об одном-двух домах. Это дело не строителей, а градостроителей. Такие затраты в разы превышают стоимость изготовления пакета документов на будущий объект, а органы градостроительства еще вдобавок не утверждают такие «доморощенные» проекты планировки территорий. Поэтому желающих на изготовление таких полных пакетов нет, и аукционы не проводятся годами».
Не обошлось в антикризисной программе и без вопроса об ипотеке. По мнению Л.Каплана, выдача населению ипотечных кредитов себя не только не оправдала, но и так разогрела рынок, что цены на жилье выросли за три года в 4-5 и более раз. Кроме того, и эти кредиты физическим лицам стали недоступными - под 20-25% годовых. Поэтому, считает Л.Каплан, надо переходить на так называемое «проектное кредитование», т.е. давать кредиты не физическим лицам, а строительным компаниям, причем под строгим контролем банков, предоставивших такие кредиты (вплоть до еженедельного мониторинга использования подрядчиком таких кредитов). Это - практика многих зарубежных стран, которая себя оправдывает. Необходимо также целевое использование средств, особенно тех, которые выделяются на господдержку банков. «Если правительство говорит о том, что государство должно контролировать огромные средства, направленные в банковскую систему, чтобы быть использованными в реальном секторе экономики, то лучше, чем проектное кредитование строительных компаний в этой связи ничего не придумать, - уверен директор «Союзпетростроя». - При такой системе можно (и нужно!) перейти от сбора средств граждан на стадии строительства жилья к прямой продаже готовых квартир. В связи с этим отметчу, что введение института саморегулирования в строительстве позволит давать гарантии банкам в отношении надежных компаний-заемщиков для проектного кредитования и выйти на доверительные отношения в цепочке банки - строительные компании». Выход из кризиса, полагает глава Союза, надо искать системно - по всей цепочке: банк - застройщик - субподрядчик - поставщик материалов. В промышленности стройматериалов, по его мнению, также необходима борьба с монополизмом - именно монополисты испытывают наибольшие трудности во время кризиса, а средний и малый бизнес выживает. «Этот урок надо учесть», - резюмировал Л.Каплан