Возможно, бесплатные участки под ИЖС в Ленобласти, смогут использоваться как залог при ипотеке
Обсуждение закона Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС вызвало множество вопросов. Сомнения критиков продиктованы 5-летним ограничением по срокам, отведенными на строительство, отсутствием у граждан накоплений, необходимых для этого, а также соображениями о коррупции и противодействии со стороны местных властей.
«С коррупцией нужно бороться совместными усилиями, - заявил вице-губернатор области Александр Дрозденко. – А порядок реализации закона описывает каждое действие муниципальных властей буквально пошагово, он прост и понятен любому».
Кроме того, по его словам, законодатель сделал все для того, чтобы предотвратить перепродажу бесплатно полученной земли. Первый шаг реализации закона подразумевает получение участка в аренду по символической цене – 10 копеек за 1 кв.м. По истечении 5 лет аренды участок может быть оформлен в собственность. При этом закон позволяет приватизировать объекты недвижимости на стадии 70-процентной готовности.
«Построить дом в течение 5 лет для кого-то будет сложно, но мы пока не планируем изменять эти сроки», - сказал А.Дрозденко. В то же время он не исключил, что граждане смогут использовать бесплатно предоставленные земельные участки в качестве залога для получения кредита на строительство. «Этот вопрос возник неожиданно для нас. Пока я не готов на него ответить. Но на первый взгляд с юридической точки зрения препятствий для этого нет.
«Построить дом за 5 лет с помощью собственных и заемных средств – вполне возможно», - считает вице-губернатор Евгений Домрачеев. Он напомнил о том, что для удешевления ИЖС можно воспользоваться правом на предоставление
«Мы не исключаем того, что со временем закон будет дополняться правовыми актами, которые будут способствовать его реализации», - подытожил А. Дрозденко. Но самым ближайшим поводом для внесения поправок, по его словам, может стать принятие аналогичного федерального закона. «Мы пока не видели законопроекта, который обсуждается в Госдуме РФ, но после того, как он будет принят, мы будем обязаны привести наш закон в соответствие с ним», - сказал он.
Муниципальные власти Ленобласти неоднозначно восприняли региональный закон и положение о порядке предоставления в собственность гражданам земельных участков для ИЖС. «Муниципальные советы не очень хотят заниматься формированием резерва бесплатных участков, - заявил на пресс-конференции вице-губернатор Александр Дрозденко. – Они говорят, что порядок нереализуем. Для них выгоднее продавать участки, поскольку продажа земли – это дополнительные доходы. А распределение бесплатных участков – это дополнительные расходы».
Он подчеркнул при этом, что политика правительства Ленобласти в этом вопросе направлена на достижение пропорции 2 к 1 между продажей и бесплатным предоставлением земли. Однако региональные власти по закону лишены возможности потребовать прямого исполнения этого соотношения от МО.
Как пояснил А.Дрозденко, расходы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков де-факто лягут на консолидированный бюджет Ленобласти. Но де-юре эта работа отнесена к компетенции властей МО второго уровня. Соответственно, на них возлагаются и связанные с этим расходы. «Областной бюджет связан с муниципальными трансфертами и субсидиями. Кроме того, у нас есть фонд поддержки МО. Перечни земельных участков для бесплатного предоставления и списки нуждающихся будут публиковаться. Мы будем отслеживать процесс реализации участков и пытаться направлять его в правильное русло с помощью политики формирования расходов бюджета», - сказал он.
Пока ни из одного МО не поступало просьб об оказании финансового содействия в процессе формирования участков для бесплатного выделения. Но если такие просьбы появится, правительство Ленобласти пойдет навстречу регионам, - пообещал А.Дрозденко. «Может быть, у МО есть резерв на первое время. А потом, в случае нехватки средств на эту работу, они должны будут направить заявку в Комитет финансов. Соответственно будут вноситься изменения в бюджет или средства будут изыскиваться в рамках какой-либо из существующих статей бюджета», - пояснил он, не исключив при этом, что те МО, которые будут отклоняться от позиции региональных властей, могут быть наказаны лишением субсидий.
«В ряде МО прошли аукционы по продаже земельных участков, претендентов на которые не нашлось. Такие участки могли бы составить резерв для бесплатного предоставления. Но это мое личное мнение. Решение остается за муниципалитетами», - добавил вице-губернатор Евгений Домрачев.