Возможно, бесплатные участки под ИЖС в Ленобласти, смогут использоваться как залог при ипотеке
Обсуждение закона Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС вызвало множество вопросов. Сомнения критиков продиктованы 5-летним ограничением по срокам, отведенными на строительство, отсутствием у граждан накоплений, необходимых для этого, а также соображениями о коррупции и противодействии со стороны местных властей.
«С коррупцией нужно бороться совместными усилиями, - заявил вице-губернатор области Александр Дрозденко. – А порядок реализации закона описывает каждое действие муниципальных властей буквально пошагово, он прост и понятен любому».
Кроме того, по его словам, законодатель сделал все для того, чтобы предотвратить перепродажу бесплатно полученной земли. Первый шаг реализации закона подразумевает получение участка в аренду по символической цене – 10 копеек за 1 кв.м. По истечении 5 лет аренды участок может быть оформлен в собственность. При этом закон позволяет приватизировать объекты недвижимости на стадии 70-процентной готовности.
«Построить дом в течение 5 лет для кого-то будет сложно, но мы пока не планируем изменять эти сроки», - сказал А.Дрозденко. В то же время он не исключил, что граждане смогут использовать бесплатно предоставленные земельные участки в качестве залога для получения кредита на строительство. «Этот вопрос возник неожиданно для нас. Пока я не готов на него ответить. Но на первый взгляд с юридической точки зрения препятствий для этого нет.
«Построить дом за 5 лет с помощью собственных и заемных средств – вполне возможно», - считает вице-губернатор Евгений Домрачеев. Он напомнил о том, что для удешевления ИЖС можно воспользоваться правом на предоставление
«Мы не исключаем того, что со временем закон будет дополняться правовыми актами, которые будут способствовать его реализации», - подытожил А. Дрозденко. Но самым ближайшим поводом для внесения поправок, по его словам, может стать принятие аналогичного федерального закона. «Мы пока не видели законопроекта, который обсуждается в Госдуме РФ, но после того, как он будет принят, мы будем обязаны привести наш закон в соответствие с ним», - сказал он.
При разработке законопроекта о предоставлении жителям Ленинградской области бесплатных участков под ИЖС в качестве основы был принят аналогичный петербургский закон о выделении земли отдельным категориям граждан, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт вице-губернатор Ленобласти Евгений Домрачеев.
По его словам, оба закона имеют социальную направленность. Различие в определении категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в бесплатном предоставлении земельных участков в городе и области не столь велико. «У нас порядка 23 тысяч человек стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Это те же 6 категорий, что и в городе. Большинство из них могут претендовать на получение бесплатных участков под ИЖС», - сказал он.
Еще 2 дополнительные категории составят работники АПК и семьи молодых специалистов, занятых в бюджетных сферах – образовании, здравоохранении и др. Для них областной закон делает исключение – на них не распространяется ценз оседлости (5 лет постоянного проживания в Ленобласти). Таким образом региональные власти надеются решить проблему кадрового дефицита. Однако, как уточнил Е.Домрачев, наемные, сезонные рабочие предприятий АПК Ленобласти будут отсекаться на основании соответствующих записей в трудовых договорах.
Не все населенные пункты Ленобласти в равной степени обеспечены земельными ресурсами, - отметил в свою очередь глава областного КУГИ, вице-губернатор Александр Дрозденко. Поэтому порядком реализации закона предусмотрена возможность получения бесплатного земельного участка в одном из населенных пунктов внутри района, в котором прописан подающий заявку гражданин.
«У нас нуждающимися в бесплатном предоставлении земли по разным оценкам, в том числе с учетом очереди на жилье, может быть признано от нескольких сот до тысячи человек, - заметила главный архитектор МО «Город Всевовожск» Елена Хистяева. – Не все эти граждане смогут получить участок. Может быть, у некоторых из них есть дачи. К тому же закон не предполагает простой раздачи участков. Для того, чтобы после 3-5 лет аренды получить участок в собственность, от гражданина потребуется разработать проект, получить разрешение на строительство и построить дом, пригодный для постоянного проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ИЖС».
Тем не менее, по ее словам, граждане не должны бояться обращаться в специальные комиссии за разъяснениями. «Мы будем вести информационную работу с населением, поскольку люди далеко не сразу поймут, могут ли они рассчитывать на получение статуса нуждающихся в бесплатных участках», - сказала Е.Хиляева. Она также отметила, что рассчитывать на получение бесплатной земли во Всеволожске, граждане вряд ли смогут: «Мы будем направлять заявки районным властям. Участки будут формироваться в других муниципалитетах первого уровня».
Одна из самых сложных проблем, которые могут возникнуть в процессе реализации закона, по мнению А.Дрозденко, – это проблема очередности. «Нуждающихся очень много. Сейчас они все пойдут в МО для того, чтобы подтвердить свой статус и право на получение участков. Принять все заявки сразу – невозможно. Поэтому я не исключаю, что нам придется вернуться к старому опыту социальных очередей по аналогии с очередью на жилье. Очередность в любом случае будет и поэтому придется ее установить и регламентировать», - подчеркнул он. При этом он уточнил, что порядок формирования списков нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков под ИЖС по закону должны определить органы местного самоуправления. «Может быть, они сочтут необходимым вести прием заявок в соответствии с формированием очереди», - заметил А.Дрозденко.