А.Дрозденко: На 2 проданных участка в Ленобласти в идеале должен приходиться один бесплатный
Муниципальные власти Ленобласти неоднозначно восприняли региональный закон и положение о порядке предоставления в собственность гражданам земельных участков для ИЖС. «Муниципальные советы не очень хотят заниматься формированием резерва бесплатных участков, - заявил на пресс-конференции вице-губернатор Александр Дрозденко. – Они говорят, что порядок нереализуем. Для них выгоднее продавать участки, поскольку продажа земли – это дополнительные доходы. А распределение бесплатных участков – это дополнительные расходы».
Он подчеркнул при этом, что политика правительства Ленобласти в этом вопросе направлена на достижение пропорции 2 к 1 между продажей и бесплатным предоставлением земли. Однако региональные власти по закону лишены возможности потребовать прямого исполнения этого соотношения от МО.
Как пояснил А.Дрозденко, расходы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков де-факто лягут на консолидированный бюджет Ленобласти. Но де-юре эта работа отнесена к компетенции властей МО второго уровня. Соответственно, на них возлагаются и связанные с этим расходы. «Областной бюджет связан с муниципальными трансфертами и субсидиями. Кроме того, у нас есть фонд поддержки МО. Перечни земельных участков для бесплатного предоставления и списки нуждающихся будут публиковаться. Мы будем отслеживать процесс реализации участков и пытаться направлять его в правильное русло с помощью политики формирования расходов бюджета», - сказал он.
Пока ни из одного МО не поступало просьб об оказании финансового содействия в процессе формирования участков для бесплатного выделения. Но если такие просьбы появится, правительство Ленобласти пойдет навстречу регионам, - пообещал А.Дрозденко. «Может быть, у МО есть резерв на первое время. А потом, в случае нехватки средств на эту работу, они должны будут направить заявку в Комитет финансов. Соответственно будут вноситься изменения в бюджет или средства будут изыскиваться в рамках какой-либо из существующих статей бюджета», - пояснил он, не исключив при этом, что те МО, которые будут отклоняться от позиции региональных властей, могут быть наказаны лишением субсидий.
«В ряде МО прошли аукционы по продаже земельных участков, претендентов на которые не нашлось. Такие участки могли бы составить резерв для бесплатного предоставления. Но это мое личное мнение. Решение остается за муниципалитетами», - добавил вице-губернатор Евгений Домрачев.
На сегодняшней конференции «Недвижимость и строительство: страхование и кредит» представители петербургских страховых компаний обсудили возможности сотрудничества страховщиков, строителей и риэлторов в условиях продолжающегося экономического кризиса. Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский сообщил, что в 2008 г. страховые компании Петербурга собрали 50 млрд. рублей страховых премий (без учета обязательного медицинского страхования). Для сравнения – в Ленобласти собрано 4 млрд. рублей премий, а в Центральном ФО, включая Москву – 300 млрд. рублей.
В то же время Е.Дубенский отметил, что общая емкость страхового рынка в Петербурге и на всем Северо-Западе уменьшилась уже в IV квартале 2008 г. «Причем полный провал – в секторе страхования ипотечных договоров, строительно-монтажных рисков, в банкостраховании», подчеркнул он. «Сейчас при заключении ипотечных договоров вопросы страхования заемщика ставятся банками не настолько жестко, как еще в начале 2008 г., - пояснил эксперт.
По словам Е.Дубенского, в начале 2009 г. стали очевидными тенденции к укрупнению и консолидации страховых компаний. Так, СК « Согаз» находится сейчас в процессе приобретения компании «Шексна» (прежний владелец – « Северсталь»). «Росгосстрах» покупает «Русский мир», а также ликвидирует 5 своих региональных «дочек»: таким образом, в 2009 г. исчезнет компания « Росгосстрах-Северо-Запад», а будет просто петербургский филиал «Росгосстраха». В результате число региональных игроков рынка сократится: если в 2008 г. в Петербурге действовало 50% «своих» страховых компаний, то в 2009 г. их доля сократится до 20%.
«Массовых разорений» среди компаний президент Союза не ожидает, так как обычно страховщики имеют дифференцированный портфель договоров, и если один сектор «проседает», фирма может выжить за счет другого направления. Кроме того, Е.Дубенский полагает, что страховщиков и их клиентов поддержат резервы, накопленные компаниями в «тучные годы».
Говоря о недвижимости, эксперт подчеркнул, что и в докризисные времена взаимодействие игроков этого рынка и страховщиков было в Петербурге слабо развито (исключая страхование СМР в рамках работ по госзаказу). «Культура страхования строительных рисков очень незначительна. Только в последние 2-3 года появились компании, сильно ориентированные на рынок страхования СМР, банкострахования, ипотеки. Часть из них входят в крупные ФПГ. Думаю, сейчас у них больше всего проблем, - считает Е.Дубенский. - Страхование строительных работ больше развито в Москве. Там есть даже такой продукт, как страхование потери прибыли из-за несчастного случая на стройке».