Законопроект против «фейковых» советов многоквартирных домов принят в первом чтении
В совет многоквартирного дома (МКД) нельзя будет избрать жильцов без их письменного согласия, председатель и члены совета получат право подписывать акты приемки работ и оказанных услуг без доверенности, выданной собственниками помещений. Такой законопроект в первом чтении принят на пленарном заседании Госдумы 24 сентября.
Законопроект вносит изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса и направлен на совершенствование деятельности совета многоквартирного дома. Документ в палату парламента в мае 2025 года внесла группа депутатов во главе с председателем думского комитета по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым «Единая Россия» в соавторстве с председателем комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко.
Законопроект предусматривает, что председатель совета МКД вместе с другими членами совета получит возможность подписывать акты приемки работ или услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме, а также акты о непредоставлении коммунальных услуг, если общее собрание собственников не выбрало другого человека для осуществления этих функций. Форму таких актов, порядок их заполнения и сроки подписания установит Минстрой.
Таким образом, председатель совета дома освобождается от необходимости осуществления трудоемкой процедуры сбора доверенностей от собственников квартир на выполнение своих полномочий.
Кроме того, авторы инициативы предлагают установить, что жителей нельзя будет включать в совет многоквартирного дома без их письменного согласия. Как отмечается в пояснительной записке, «отсутствие такого требования приводит к невозможности обеспечить контроль за соблюдением принципов и достижения целей управления многоквартирным домом».
Как рассказал РИА Новости зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов, принятый в первом чтении законопроект предусматривает защиту граждан РФ от подлогов и фальсификаций, а также от неправомерных решений, принимаемых одним лицом. «Все это предполагает ввести коллективный контроль членами совета МКД за содержанием подписываемых актов, что исключает возможность злоупотреблений со стороны отдельных недобросовестных членов совета, в том числе председателя», - заключил он.
«Мы ставим заслон фейковым советам домов. Многие, наверное, сталкивались с ситуацией, когда вдруг обнаруживается, что в доме действует совет, а никто за него не голосовал, не выбирал. Поэтому после принятия этого закона избрание членов совета дома возможно только при получении их письменного согласия, и это согласие будет размещаться в системе ГИС ЖКХ вместе с протоколом. И, соответственно, будет понятно, что это не придуманный совет дома», — пояснила смысл законопроекта зампред Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 22 сентября. /ТАСС/. Конституционный суд (КС) РФ рассмотрит вопрос об отказе в регистрации граждан в апартаментах по месту пребывания на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником. Это следует из жалобы, принятой к рассмотрению КС РФ.
"Несмотря на развитие общественных отношений в жилищной сфере, в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, в связи с чем данный вид недвижимого имущества можно отнести только к нежилым помещениям, которые не предназначены для постоянного проживания граждан. Однако ни один нормативный правовой акт не предусматривает запрета на регистрацию в указанных помещениях граждан по месту временного пребывания", - указано в жалобе.
В соответствии с приведенной в жалобе позицией, поскольку апартаменты являются нежилым помещением, то в них невозможно оформление регистрации по месту жительства. Однако из этого не следует запрета на регистрацию по месту временного пребывания, которая может осуществляться на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником.
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения. Суды подтвердили отказ, сославшись на нежилой статус помещения и ряд положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Позиция заявителя
По мнению заявителя, приведенное толкование вступает в противоречие с положениями Конституции РФ, а также препятствует исполнению гражданами обязанности по уведомлению уполномоченного органа о нахождении в месте пребывания.
Как указала в жалобе заявительница, о значимости рассматриваемого вопроса свидетельствует актуальное состояние общественных отношений в жилищной сфере, а именно - в сфере эксплуатации апартаментов, которые зачастую используются для проживания в качестве альтернативы жилым помещениям из-за более низкой стоимости.