КС рассмотрит жалобу об отказе в регистрации в апартаментах
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 22 сентября. /ТАСС/. Конституционный суд (КС) РФ рассмотрит вопрос об отказе в регистрации граждан в апартаментах по месту пребывания на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником. Это следует из жалобы, принятой к рассмотрению КС РФ.
"Несмотря на развитие общественных отношений в жилищной сфере, в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, в связи с чем данный вид недвижимого имущества можно отнести только к нежилым помещениям, которые не предназначены для постоянного проживания граждан. Однако ни один нормативный правовой акт не предусматривает запрета на регистрацию в указанных помещениях граждан по месту временного пребывания", - указано в жалобе.
В соответствии с приведенной в жалобе позицией, поскольку апартаменты являются нежилым помещением, то в них невозможно оформление регистрации по месту жительства. Однако из этого не следует запрета на регистрацию по месту временного пребывания, которая может осуществляться на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником.
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения. Суды подтвердили отказ, сославшись на нежилой статус помещения и ряд положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Позиция заявителя
По мнению заявителя, приведенное толкование вступает в противоречие с положениями Конституции РФ, а также препятствует исполнению гражданами обязанности по уведомлению уполномоченного органа о нахождении в месте пребывания.
Как указала в жалобе заявительница, о значимости рассматриваемого вопроса свидетельствует актуальное состояние общественных отношений в жилищной сфере, а именно - в сфере эксплуатации апартаментов, которые зачастую используются для проживания в качестве альтернативы жилым помещениям из-за более низкой стоимости.
Служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области направила в суд иск об изъятии у собственника дома Дунаева, известного как дом с атлантами, на проспекте Октября, 38, в Ярославле. Здание является объектом культурного наследия регионального значения.
– Особняк 1886 года постройки, созданный по проекту архитектора Николая Поздеева, долгие годы был украшением города и центром творческой жизни. Сегодня его состояние вызывает тревогу у жителей: фасад разрушается, знаменитые фигуры требуют срочной реставрации, – отметил губернатор Ярославской области Михаил Евраев. – При этом владелец, несмотря на подготовленный и согласованный проект работ, не выполнил обязательства по сохранению памятника. Мы не можем допустить, чтобы бесхозяйственное отношение поставило под угрозу уникальный облик здания. Дом с атлантами не просто старинный особняк, это часть культурного кода Ярославля. Наша цель – обеспечить его восстановление и вернуть в жизнь города в достойном виде.
В советские годы в здании работал Центр развития творчества детей и юношества. В 2022 году Дом Дунаева приобрела компания «Ленинский рынок» за 48 млн рублей. Текущим собственником является «Момо Групп», ранее заявлявшая намерение открыть в здании отель. По данным сервиса «Контур.Фокус», ООО «Момо Групп» принадлежит Джурату Закирову (он же директор АО «Ленинский рынок»).
Владелец Дома с атлантами заключил договор с подрядной организацией на подготовку проекта работ по сохранению объекта культурного наследия, документация прошла государственную историко-культурную экспертизу и была согласована органом охраны в первом полугодии 2025 года. Однако сроки выполнения мероприятий не были соблюдены, состояние особняка продолжает ухудшаться.
Кроме того, жители Ярославля неоднократно обращались в Правительство области с просьбой обратить внимание на разрушение памятника архитектуры. Все это стало поводом для подачи в суд иска об изъятии исторического здания у собственника.
– Могут быть не только утрачены ценные элементы дома с атлантами, есть угроза для целостности самого объекта, – сказала руководитель службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области Светлана Охинцева. – Наше намерение – защитить культурное наследие региона и сделать все возможное для его восстановления. Теперь судьбу здания будет решать суд.
Отметим, что руководством Ярославской области с конца 2024 года в суд подано 166 исков об изъятии памятников, о содержании которых в надлежащем состоянии владельцы не заботятся, 35 исков уже удовлетворены. В числе недавно изъятых – два здания в Тутаеве: особняк городской на улице Толбухина и ансамбль гостиницы Пальникова (хозяйственная постройка) на улице Шитова.