КС рассмотрит жалобу об отказе в регистрации в апартаментах
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 22 сентября. /ТАСС/. Конституционный суд (КС) РФ рассмотрит вопрос об отказе в регистрации граждан в апартаментах по месту пребывания на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником. Это следует из жалобы, принятой к рассмотрению КС РФ.
"Несмотря на развитие общественных отношений в жилищной сфере, в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, в связи с чем данный вид недвижимого имущества можно отнести только к нежилым помещениям, которые не предназначены для постоянного проживания граждан. Однако ни один нормативный правовой акт не предусматривает запрета на регистрацию в указанных помещениях граждан по месту временного пребывания", - указано в жалобе.
В соответствии с приведенной в жалобе позицией, поскольку апартаменты являются нежилым помещением, то в них невозможно оформление регистрации по месту жительства. Однако из этого не следует запрета на регистрацию по месту временного пребывания, которая может осуществляться на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником.
Правовой вопрос возник в связи с отказом в регистрации семьи заявительницы по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа с разрешения собственника помещения. Суды подтвердили отказ, сославшись на нежилой статус помещения и ряд положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Позиция заявителя
По мнению заявителя, приведенное толкование вступает в противоречие с положениями Конституции РФ, а также препятствует исполнению гражданами обязанности по уведомлению уполномоченного органа о нахождении в месте пребывания.
Как указала в жалобе заявительница, о значимости рассматриваемого вопроса свидетельствует актуальное состояние общественных отношений в жилищной сфере, а именно - в сфере эксплуатации апартаментов, которые зачастую используются для проживания в качестве альтернативы жилым помещениям из-за более низкой стоимости.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области организовал уникальную для региона строительно-монтажную операцию в ходе капремонта дома № 13 на улице Первомайской в Нововоронеже. В рамках капитального ремонта крыши в девятиэтажном доме заменили обрушившуюся плиту перекрытия. Сейчас там завершают работы по укладке нового кровельного покрытия.
В октябре 2020 года при обследовании системы горячего водоснабжения в первом подъезде дома сотрудники УК «Атом-ЖКХ» обнаружили обрушение несущей лотковой плиты на техническом этаже. В администрации Нововоронежа приняли решение об частичном отселении жителей в пункт временного размещения.
Специализированная организация, привлеченная для проведения технического обследования дома, установила, что причиной обрушения стало нарушение условий монтажа при строительстве дома – у плиты оказалась недостаточной зона опирания. Помимо рухнувшей лотковой плиты при обследовании также было выявлено аварийное состояние панелей покрытия на техническом этаже.
По заказу администрации Нововоронежа были проведены работы по закреплению разрушенных и аварийных конструкций. Однако дальнейшее наблюдение за деформированными плитами показало, что их состояние продолжает ухудшаться. Спасти девятиэтажный дом от непредсказуемого развития ситуации могли только восстановительные работы капитального характера.
В связи с этим жители дома направили в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области заявление с просьбой перенести капремонт крыши с более позднего срока на период 2023–2025 годов. Поскольку необходимость скорейшего ремонта конструкций крыши была очевидна, комиссия приняла положительное решение.
Уникальные по своей сложности работы по замене и усилению аварийных конструкций крыши дома № 13 на улице Первомайской начались летом 2025 года. Подрядная организация демонтировала разрушенные плиты и другие конструктивные элементы, представлявшие угрозу безопасности жителей. После этого начался монтаж новых плит – в соответствии с разработанным проектом и строительными нормами.
– На время ремонта было проведено частичное отселение жителей дома в пункт временного размещения, поскольку отключались электроснабжение, водоснабжение и другие коммуникации. Такие работы стали беспрецедентными и для Нововоронежа, и для Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области. Нужно было не только снять аварийные плиты и поставить новые. Необходимо было и проектирование, и обеспечение безопасности проведения строительно-монтажных работ — целый комплекс работ по согласованию и утверждению проекта, поиску подрядной организации, которая может выполнить работы такой сложности, — отметил генеральный директор УК «Атом ЖКХ» Сергей Барбаров.
После замены плит и панелей перекрытия (самого технически сложного этапа восстановительных работ) подрядная организация приступила к капитальному ремонту крыши. Старое кровельное покрытие демонтировали, затем начали слоями укладывать новое. Сейчас капремонт крыши уже на финишной стадии. В ближайшее время масштабная работа по восстановлению нормативной надежности здания будет закончена.