Ирек Файзуллин: проект «Формирование комфортной городской среды» позволяет обеспечить возрождение малых городов
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал о результатах X Всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства РФ.
Как сообщает пресс-служба министерства, в стране уже благоустроены более 77 тыс. территорий, из них 35 тыс. общественных и 42 тыс. дворовых.
По словам Ирека Файзулина, в голосовании по выбору проектов приняли участие почти 17 млн человек, т.е. каждый восьмой житель нашей страны старше 14 лет. По итогам опроса прошлого года, 90% жителей нашей страны высоко оценили новые детские и спортивные площадки, парки, скверы и набережные. «Программа рассчитана на малые города, а Россия – это страна малых городов», - подчеркнул глава Минстроя.
Напомним, что Правительством РФ расширены возможности участия в конкурсе для регионов: теперь допускаются города с численностью населения до 300 тыс. человек, включая села и поселки, являющиеся опорными населенные пунктами (ОНП).
Минстрой отмечает, что всего с начала проведения Конкурса 924 населённых пункта страны стали победителями: выбрано 1 609 проектов, среди них 679 парков, 301 набережная, 262 площади, 367 улиц и пешеходных зон. Уже реализованы 934 проекта, в том числе 833 в ОНП. Создано 27 тыс. рабочих мест, появились 6 тыс. объектов коммерческой недвижимости. Общая площадь благоустройства по конкурсным проектам составила 75 млн м².
В Кирове обустраивается парк, приуроченный к 650-летию города. Многие объекты благоустройства подготовлены к 80-й годовщине Великой Победы. В Брянской области появилось 19 памятных мест. В с. Журиничи обустроен мемориал, посвященный Победе и сквер партизанской славы. В городе Стародубе по конкурсу реконструирован парк «40 лет Победы». Появляются парки, посвященные специальной военной операции. В честь её участников и героев в Мелитополе Запорожской области создаётся парк, в Свирске Иркутской области – благоустроен сквер, в г. Кяхта Республики Бурятии – мемориал памяти погибшим участникам специальной военной операции.
Федеральный проект вышел на новый уровень. Конкурс позволяет развиваться не только известным и популярным туристическим направлением, таким как Коломна и Суздаль, но и обеспечить возрождение таких малых городов, как Сысерть в Свердловской области, Рыбинск Ярославской области. В Рыбинске с 2018 года туристический поток был увеличен в 10 раз, что стало возможным в том числе благодаря реализации большого конкурсного проекта «Бульвар реки Черемухи».
Сегодня вопросы благоустройства рассматриваются как стратегический инструмент развития всего региона. Общий синергетический эффект достигается за счёт взаимной синхронизации с остальными механизмами в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.