Уникальные работы по замене аварийных конструкций провели в Нововоронеже во время капремонта дома
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области организовал уникальную для региона строительно-монтажную операцию в ходе капремонта дома № 13 на улице Первомайской в Нововоронеже. В рамках капитального ремонта крыши в девятиэтажном доме заменили обрушившуюся плиту перекрытия. Сейчас там завершают работы по укладке нового кровельного покрытия.
В октябре 2020 года при обследовании системы горячего водоснабжения в первом подъезде дома сотрудники УК «Атом-ЖКХ» обнаружили обрушение несущей лотковой плиты на техническом этаже. В администрации Нововоронежа приняли решение об частичном отселении жителей в пункт временного размещения.
Специализированная организация, привлеченная для проведения технического обследования дома, установила, что причиной обрушения стало нарушение условий монтажа при строительстве дома – у плиты оказалась недостаточной зона опирания. Помимо рухнувшей лотковой плиты при обследовании также было выявлено аварийное состояние панелей покрытия на техническом этаже.
По заказу администрации Нововоронежа были проведены работы по закреплению разрушенных и аварийных конструкций. Однако дальнейшее наблюдение за деформированными плитами показало, что их состояние продолжает ухудшаться. Спасти девятиэтажный дом от непредсказуемого развития ситуации могли только восстановительные работы капитального характера.
В связи с этим жители дома направили в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области заявление с просьбой перенести капремонт крыши с более позднего срока на период 2023–2025 годов. Поскольку необходимость скорейшего ремонта конструкций крыши была очевидна, комиссия приняла положительное решение.
Уникальные по своей сложности работы по замене и усилению аварийных конструкций крыши дома № 13 на улице Первомайской начались летом 2025 года. Подрядная организация демонтировала разрушенные плиты и другие конструктивные элементы, представлявшие угрозу безопасности жителей. После этого начался монтаж новых плит – в соответствии с разработанным проектом и строительными нормами.
– На время ремонта было проведено частичное отселение жителей дома в пункт временного размещения, поскольку отключались электроснабжение, водоснабжение и другие коммуникации. Такие работы стали беспрецедентными и для Нововоронежа, и для Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области. Нужно было не только снять аварийные плиты и поставить новые. Необходимо было и проектирование, и обеспечение безопасности проведения строительно-монтажных работ — целый комплекс работ по согласованию и утверждению проекта, поиску подрядной организации, которая может выполнить работы такой сложности, — отметил генеральный директор УК «Атом ЖКХ» Сергей Барбаров.
После замены плит и панелей перекрытия (самого технически сложного этапа восстановительных работ) подрядная организация приступила к капитальному ремонту крыши. Старое кровельное покрытие демонтировали, затем начали слоями укладывать новое. Сейчас капремонт крыши уже на финишной стадии. В ближайшее время масштабная работа по восстановлению нормативной надежности здания будет закончена.
Минстроем России утвержден План мероприятий по совершенствованию ценообразования проведения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, в соответствии с которым Главгосэкспертизой России совместно с ППК «Фонд развития территорий», ППК «Единый заказчик в сфере строительства», Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Московской области ведется работа по разработке и актуализации сметных норм федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ-2022).
«Капитальный ремонт МКД – значительная, если не превалирующая доля закупок в регионах, где необходимы уточнения для реализации дополнительных шагов по увеличению количества подрядных организаций, участвующих в соответствующих закупках. Задача ускорения вопроса разработки и актуализации сметных норм по капитальному ремонту, учета реальных трудозатрат – одна из приоритетных. Главгосэспертизой создано соответствующее подразделение, которое занимается этими вопросами. Минстроем России дополнительно проанализирован состав и уточнён список разрабатываемых норм, который изначально составлял 156 позиций, а также расставлены приоритеты для наиболее эффективного выполнения данной работы. Соответствующие изменения планируется внести в План актуализации сметных нормативов на 2025-2027 гг. с которым возможно ознакомиться на официальных сайтах Минстроя России и ФГИС ЦС. Создание отдельного подразделения является шагом, который должен систематизировать работу и придать ей необходимый динамизм. Максимально открыто работаем с профессиональным сообществом, привлекая для обсуждения потребности в нормах и проведения хронометражных наблюдений СРО, крупных подрядчиков, представителей фондов капремонта из разных регионов. Разработка новых норм на ремонтно-строительные работы и актуализация действующих направлена на повышение достоверности определения сметной стоимости в том числе проведения работ по капитальному ремонту, способствующих максимально удовлетворить потребности профессионального сообщества», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Для того чтобы обеспечить отрасль современными, объективными сметными нормами, отражающими затраты подрядных организаций на выполняемые работы, Фонд развития территорий проанализировал сметно-нормативную базу в части норм на капитальный ремонт и направил в Минстрой России и Главгосэкспертизу России перечень работ, нормы на которые отсутствуют или требуют актуализации. Список составил свыше 200 позиций. На сегодняшний день Фондом развития территорий совместно с коллегами из Главгосэкспертизы России ведется работа по актуализации ресурсной части 21 действующей сметной нормы, а также разработке 13 новых сметных норм ФСНБ-2022.
«Фонд развития территорий совместно с Минстроем России занимается совершенствованием системы капремонта многоквартирных домов, и сметные нормы – часть этой работы. Создание новых норм, объективно отражающих затраты на капитальный ремонт МКД, позволит подрядным организациям достовернее определять сметную стоимость работ, а регионам – эффективнее планировать программы капремонта», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
По данным нормам в Московской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областях и Санкт-Петербурге уже проведены 22 хронометрических наблюдения. Также в рамках исполнения Плана мероприятий (№ 21-П/09) на постоянной основе осуществляется подбор объектов в различных регионах страны для проведения новых нормативных наблюдений.
Работа по формированию предложений об утверждении (актуализации) сметных норм ведется в том числе Фондом развития территорий с июня 2025 года для последующего включения Минстроем России в План утверждения (актуализации) сметных нормативов и будет продолжена на постоянной основе. Результаты этой работы будут применяться по всей стране и оказывать положительный эффект в части экономии бюджетных средств разных уровней.
Планирование, рассмотрение и утверждение новых и актуализированных сметных норм осуществляется в соответствии с Порядком утверждения (актуализации) сметных норм, утвержденным Минстроем России приказом от 13 января 2020 г. № 2/пр, а Методика разработки сметных норм утверждена приказом Минстроя России от 18 июля 2022 г. № 577/пр.
Разработать новую сметную норму или актуализировать действующую и направить ее на проверку в Минстрой России могут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица.