В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
Создание природно-экологического зеленого каркаса Ростовской агломерации обсудили на заседании градостроительного совета области, которое прошло под руководством главы донского региона Юрия Слюсаря.
Одним из основных элементов зеленого каркаса Ростовской агломерации может стать непрерывный линейный экопарк вдоль реки Темерник.
Отправной точкой линейного экопарка станет уже благоустроенный участок прибрежной зоны Темерника – парк «Первая миля», который действует в донской столице с мая 2023 года. Планируется, что парк будет вписан в прибережную зону вдоль основного русла и притоков Темерника на протяжении 18 км.
Проект большой – и по площади благоустройства, и по значимости задач, и по объему требующихся ресурсов. Но нельзя сделать из будущего линейного экопарка «лоскутное одеяло». Все благоустройство должно соответствовать единой концепции, которую надо разработать уже на старте, уверен глава донского региона.
«Задумка масштабная, в значительной степени определяет наши походы к формированию в агломерации природно-экологического каркаса. Важно сразу разработать общий проект, определив этапы и очередность, приоритетность. Ресурсное наполнение будем обсуждать. Надо участвовать в федеральных программах, вовлекать в этот проект застройщиков», - сказал Юрий Слюсарь.
Глава донского региона поручил сформировать концепцию парка, разбив все предстоящие работы на этапы. Заказчиком выступит городская администрация Ростова-на-Дону, а координаторами – региональные минстрой и минприроды. К разработке обязательно надо привлечь ученых-экологов, дендрологов и гидрологов, предупредил глава донского региона.