В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре выдало положительное заключение на проект сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Козьмы и Дамиана» в Казани.
Церковь Козьмы и Дамиана была построена в 1708 году крупным казанским купцом, одним из крупнейших поставщиков пушнины, Иваном Михляевым. Это был надвратный одноэтажный храм из кирпича. В XVIII веке он входил в ансамбль Петропавловского собора, который также включал в себя колокольню. Однако впоследствии церковь неоднократно переживала сильные пожары, а в советское время в ней располагались жилые и складские помещения. В связи с этим прежний облик и интерьер не сохранились.
На текущий момент здание находится в аварийном состоянии и требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Проект по сохранению объекта культурного наследия предполагает восстановление исторического облика здания с помощью архивных материалов. В рамках восстановительных работ планируется укрепление фундамента и восстановление кровли, проведение фасадных работ, а также воссоздание утраченных деталей*.
Застройщик – местная православная религиозная организация приход Петропавловский кафедральный собор города Казани Республики Татарстан Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
Проектировщик – ООО «ПЦ Град»