В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в первом чтении законопроект об использовании взносов на капремонт от собственников нежилых помещений в доме, включенном в программу реновации в Москве, на реализацию реновации.
По действующему законодательству собственники помещений в многоквартирном доме обязаны платить ежемесячный взнос на капремонт. При этом собственники имеют право выбрать способ формирования фонда капитального ремонта - одним из них является использование специального счета. В случае включения дома в программу реновации, если для формирования фонда капитального ремонта собственниками жилых помещений был выбран специальный счет, владелец счета после перехода права собственности на все помещения Москве, обязан передать права на счет городу. Взносы в дальнейшем используются на реализацию программы реновации.
Как отмечается в пояснительной записке, порядок использования взносов на капитальный ремонт от собственников нежилых помещений в домах, включенных в программу реновации, федеральным законодательством не урегулирован.
В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в закон "О статусе столицы Российской Федерации", предусмотрев возможность использования взносов на капитальный ремонт собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, на цели реализации программы. Также предлагается распространить на собственников любых помещений норму о необходимости передавать Москве права на специальный счет после перехода права собственности на все помещения при включении дома в программу реновации.
МОСКВА, 17 сентября. /ТАСС/