В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
Подготовку технического задания на проектирование благоустройства пространства в Холмогорах в ходе рабочего выезда с местной администрацией обсудили заместитель министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области Наталья Сорванова и стажирующийся в ведомстве участник кадровой программы «Защитники. Под крылом Архангела» Дмитрий Сергеев.
Муниципалитет уже приступил к работе. В планах – в ближайшие несколько недель завершить разработку техзадания и объявить торгово-закупочные процедуры по поиску подрядчиков для подготовки проекта.
Наталья Сорванова напомнила представителям администрации Холмогорского округа о необходимости согласования технического задания с министерством перед выходом на торги и обозначила ближайшие контрольные сроки.
– Подведение итогов и подписание договора с подрядной организацией планируйте на конец октября. Это позволит уже к весне будущего года подготовить проектно-сметную документацию и приступить к непосредственной реализации, – сказала заместитель министра.
Особое внимание в ходе поездки также уделили участку, выбранному для проекта благоустройства. Он расположен в центральной части Холмогор на пересечении улиц Ломоносова и Галушина.
На общественной территории планируется комплексное обновление: здесь появятся новое спортивное и детское игровое оборудование, навесы с качелями и прогулочные тропы. Кроме того, будет учтена и большая роль в формировании нынешнего Холмогорского округа первого русского ученого-естествоиспытателя Михаила Васильевича Ломоносова.
Так, некоторые элементы благоустройства отразят его выдающиеся достижения: на площади у входа в одно из зданий по улице Галушина в покрытии из тротуарной плитки планируют выполнить вставки известных цитат, а при формировании детских игровых зон использовать интерактивное оборудование для изучения точных наук. На бетонной скамье хотят предусмотреть фрезеровку в виде маршрута Михаила Ломоносова из Архангельской области в Москву.
Основными материалами при благоустройстве территории станут дерево и светлых оттенков бетон. Кроме того, в качестве акцентных элементов будут использоваться детали, отсылающие к традиционному холмогорскому ремеслу, – резьбе по кости.
Стоимость проекта оценивается в 41 млн рублей, включая финансирование из федерального, регионального, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Участники выездного совещания обсудили мероприятия, которые планируется выполнить на территории с учетом существующих зеленых насаждений.
– Мы проговорили функциональное зонирование пространства, архитектурные решения и наполнение территории элементами, – рассказал по итогам посещения объекта Дмитрий Сергеев. – Реализовать проект благоустройства необходимо в ближайшие несколько лет. Уже в скором будущем в Холмогорах появится современная комфортная площадка, отражающая культурно-историческое наследие.