В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
В Ярославской области началась подготовка краткосрочного плана капитального ремонта на 2026 – 2028 годы. Сейчас в каждом муниципальном образовании идет формирование заявок на включение многоквартирных домов в этот документ. В частности, в следующем году объем работ по капремонту планируется увеличить почти на 40%.
– В 2022 – 2024 годах мы смогли капитально отремонтировать 1626 многоквартирных домов. Обновлены в том числе 545 крыш и 439 фасадов, – отметил заместитель председателя Правительства – министр строительства и ЖКХ Ярославской области Александр Баланцев. – В краткосрочном плане на 2025 год предусмотрены работы на 260 объектах, из них на 170 – кровельные. Самый большой объем капитального ремонта общего имущества приходится на дома в Ярославле, Рыбинске, Ростове Великом и Переславле-Залесском. Мы понимаем, что этих объемов недостаточно, поэтому в рамках докапитализации этой сферы Правительство Ярославской области из регионального бюджета добавило 200 млн рублей, что позволит дополнительно отремонтировать еще 31 крышу.
Значительный рост стоимости строительных материалов и услуг специалистов (за последние годы – в разы) не позволяет увеличить объем работ для включения их в программу. Поэтому внесены изменения в постановление Правительства Ярославской области об установлении минимального размера взноса на капремонт. С 1 января 2026 года он составит 14,6 рубля. Это позволит увеличить запланированные региональной программой объемы выполнения ремонтов на ближайший трехлетний период. Постановлением также утвержден размер минимального взноса в последующие годы: в 2027-м он составит 15,3 рубля, в 2028-м – 16,13 рубля.
Одновременно взнос за капремонт увеличат и в других регионах России. В Новосибирской области уже сейчас он составляет 19,29 рубля, в Московской – 18 рублей, в Астраханской – 15 рублей, в Свердловской – 17,48 рубля, в Севастополе – 19,55 рубля, в Ставропольском крае – 17,17 рубля.