В Госдуме хотят обязать муниципалитеты вовлекать граждан в обсуждение проектов благоустройства
Законопроект №1015268-8, согласно которому муниципальные власти должны будут вовлекать граждан в обсуждение мероприятий по благоустройству, внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди».
В настоящее время приказом Минстроя России №1042/пр от 29.12.2021 лишь рекомендовано предоставлять всем гражданам и организациям равные возможности участия в обсуждении и планировании мероприятий по благоустройству для исключения возникновения конфликтов интересов среди лиц, заинтересованных в реализации конкретного проекта благоустройства или развития территории.
При этом большинство муниципальных правил благоустройства не гарантирует полноценного участия жителей в обсуждении и планировании проектов. Отсутствует единый обязательный стандарт, предписывающий органам местной власти проводить публичные обсуждения будущих проектов благоустройства и учитывать мнения жителей при принятии решений.
Авторы документа отмечают, что в последние годы наблюдается негативная тенденция: решения об улучшении дворов, парков и иных общественных пространств принимаются без должного учета мнения граждан.
«Согласно опросу ВЦИОМ, наиболее распространенная жалоба граждан на городскую среду — именно градостроительные решения, принимаемые без учета мнения жителей (такую проблему отметили 18% граждан, а в крупнейших городах — до 30% жителей)», — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают сделать участие граждан в обсуждении проектов благоустройства обязательной нормой. А для этого, по их мнению, следует внести в федеральное законодательство изменения, которые обяжут органы местного самоуправления утверждать и реализовывать процедуру участия жителей и организаций во всех этапах благоустройства.
Инициатива предусматривает, что каждый муниципалитет должен будет прописать в правилах благоустройства территории муниципального образования порядок публичного обсуждения планируемых проектов с местными жителями, проведение открытых встреч или слушаний, а также учет результатов такого обсуждения при принятии окончательных решений.
Непосредственным участникам общественных обсуждений будет гарантировано право голоса — возможность высказывать свои предложения и выбирать итоговые варианты благоустройства.
«Это позволит обеспечить реальный общественный контроль и учет мнения большинства активных жителей, участвующих в обсуждении», — убеждены авторы законопроекта.
На территории бывшего Московского электрозавода, редевелопментом которой занимается федеральная финансово-строительная группа «Эталон», разместится финансово-деловой центр «Система-Сити» – комплекс высотных зданий с офисами компаний, среди которых будут и компании Группы АФК «Система».
Проект предусматривает комплексное развитие территории с созданием многофункционального кластера, включающего деловую, технологическую и жилую инфраструктуру.
Михаил Бузулуцкий, президент Группы «Эталон»:
«Редевелопмент территории Электрозавода предполагает сразу несколько зон застройки. Это и жилая застройка, и общественно-деловая, включающая в себя офисные здания и технопарк. Здесь будет создана “Система-Сити” – комплекс высотных зданий, в которых разместятся предприятия из технологического сектора, а также компании Группы АФК “Система”. Доминантой и сердцем этого проекта будет являться бережно реконструированный архитектурный ансамбль Электрозавода и его внутреннее пространство с пешеходными улицами и объектами обслуживания населения».
Особое внимание при реализации проекта будет уделено сохранению историко-архитектурного наследия знакового промышленного объекта, включенного в реестр объектов культурного наследия. По площади территории он превышает Казанский Кремль и сопоставим с Московским Кремлем.
Михаил Бузулуцкий, президент Группы «Эталон»:
«Все охранные обязательства в рамках редевелопмента Электрозавода будут выполнены в полном объеме. У нас есть большой опыт в реконструкции объектов культурного наследия. Яркий пример – деловой квартал “Серебряный фонтан” в Алексеевском районе столицы, созданный на базе Алексеевской водоподъемной станции XIX века. Благодаря усилиям Группы “Эталон” яркий памятник промышленной архитектуры обрел второе дыхание: здесь открылись бизнес-центр, в которой расположилась штаб-квартира самой компании, полуторавековая липовая аллея, сквер 80-летия Победы, фонтан, арт-галерея, флагманский магазин “Гжель” и чайная. Редевелопмент Электрозавода для нас – большой вызов, и мы будем заниматься этим объектом с особой заботой. Уверен, что у нас все получится».
В настоящее время ведется активная подготовительная работа к реализации проекта. Градостроительный этап, включающий утверждение необходимой документации, планируется завершить в конце 2025 – начале 2026 года. После этого начнется этап проектирования. Выход на стройплощадку и начало строительных работ запланированы на конец 2026 – начало 2027 года.