Эксперт: Саморегулирование даст новый шанс сотрудничеству страховщиков и строителей
Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский убежден, что реализация идеи о саморегулировании в строительстве даст новый шанс активизации сотрудничества страховщиков и строителей, которое до сих пор развивалось не слишком активно. «Это возможность приучить рынок к цивилизованным методам работы», - заявил эксперт на конференции «Недвижимость и строительство: страхование и кредит».
При этом глава Союза уверен, что более близкое знакомство со страховщиками не обойдется для строителей дополнительными тратами, так как страхование практически всех рисков при долевом строительстве обойдется всего в 0,3% от сметы. «А сейчас стоимость стройматериалов упала, значит, средства у компаний высвободились, их можно перенаправить на страхование, - полагает Е.Дубенский. – Кроме того, можно обойтись и еще меньшей суммой, так как законодательство о саморегулировании обязывает страховать даже не сам процесс строительства, а гражданскую ответственность строителей перед третьими лицами. Это дешевле».
По его мнению, действия городских властей вскоре приведут к тому, что в городе будет лишь 2 реально действующих крупных СРОС, созданных на основе «Союзпетростроя» и Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). Как выяснилось, отношение к этим двум строительным союзам в среде страховщиков очень разное.
«В «Союзпетрострое» все делается прозрачно и гласно, там есть площадка для обсуждения, договора, соответствующий комитет. Вообще у них весьма прогрессивная позиция. Что касается АСПК, то с ее руководством нам приходится бороться. Их требования по аккредитации страховых компаний невыполнимы для большинства игроков нашего рынка – это 350 млн. рублей только уставного капитала, плюс огромные объемы резервов. Мы знаем, что на самом деле это сделано ради интересов двух конкретных компаний. Мы считаем, что это нарушает законодательство о конкуренции, и подали соответствующую жалобу в ФАС. После этого страховщиков все же аккредитовали при Ассоциации, но реально это не улучшило положения, так как многие, посмотрев на их условия, просто не стали подавать документы для аккредитации», - рассказал Е.Дубенский.
Реально, по его мнению, СРОС и страховщики начнут сотрудничать в конце 2009 г. «Мы уверены, что все проблемы взаимодействия со строителями надо решать коллегиально, в открытом диалоге, а не путем кулуарных договоренностей с нужными людьми», - подчеркнул в заключение эксперт.
«До конца 2008 г. в верхах власти еще не было полной уверенности в необходимости быстрой отмены лицензирования в строительстве и введения саморегулирования. Теперь сомнений нет. И федеральные власти ставят перед регионами конкретные задачи по организации СРОС», - рассказал сегодня на конференции по саморегулированию, организованной Союзом строительных объединений и организаций, гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов.
«Однако до сих пор на местах очень мало детальной, подробной информации о том, как это все реализовать. Порой из-за этого распространяются ложные слухи о том, что строителей будто бы кто-то начнет обирать. Тем не менее, из 82 союзов, входящих в РСС, 60 уже образовали свои некоммерческие партнерства в целях создания СРО. В Ростехнадзор сдано 7 комплектов документов, из них 2 принято для регистрации, по 5 получен отказ из-за небрежностей в подготовке соответствующих бумаг. Вообще претензий к качеству оформления документации довольно много – необходимо более внимательно к этому относиться», отметил он.
По словам М.Викторова, Союз, выступая за множественность СРОС, в то же время не одобряет излишнего «размножения» инициативных групп, созданных в целях саморегулирования. «Среди «отказников», например, имеется некий Союз проектировщиков Люберецкого района Подмосковья. Как-то странно, что в одном районе вдруг оказалось столько проектных организаций. В Ульяновске создано аж 4 НП, в которых, соответственно, 15, 36, 7 и 2 организации. Причем последнее НП из двух членов называется, ни много ни мало, «Союз профессиональных строителей России». А в это время добросовестные организации с трудом набирают необходимое количество членов, - рассказал он. - Или вот другой случай – во Владивостоке формировать СРОС начали с того, что собрали с будущих ее членов по 1,5 млн. рублей, не объяснив, на какие именно цели. Поэтому в РСС считают, что, все-таки, вступая в СРОС, надо ориентироваться на те НП, которые созданы уже существовавшими и работавшими 5-15 лет строительными союзами. Нельзя поддаваться на «письма счастья» и дешевую рекламу дутых СРОС».
Как сообщил М.Викторов, РСС вскоре опубликует все требования к созданию СРОС, список необходимых для этого документов. Союз также намерен достичь методического единообразия в работе СРОС – в частности, допуски к видам работ будут иметь единый облик по всей стране. Гендиректор РСС также призвал строителей не поддаваться на действия Федерального лицензионного центра, который уже не имеет никаких прав по продлению лицензий, но до сих пор продолжает подпольную рассылку по своим ведомствам соответствующих инструкций (об этом, как и о разъяснении ФЛЦ своей позиции АСН-инфо уже сообщало).
М.Викторов также выразил убежденность в том, что при создании СРОС необходимо обязательно использовать такой инструмент, как страхование, а не «заставлять строителей платить по миллиону в компенсационный фонд». «Цена за страхование одного вида работ – 5-6 тысяч рублей в год. Причем страхование можно произвести в течение полугода после вступления в СРОС. Таким образом, постоянные платежи, кроме единовременного внесения 300 тысяч рублей, в среднем составят 25-30 тысяч рублей в год плюс цена, складывающаяся из утвержденной членами СРОС сметы на содержание ее аппарата. В этом вопросе у всех будет разный подход: в Москве и регионах будут разные суммы, но, я думаю, постоянный штат, с участием экспертов, в СРОС необходим. В принципе, эти затраты не намного выше, чем затраты на получение лицензии», - резюмировал эксперт.