Эксперт: Саморегулирование даст новый шанс сотрудничеству страховщиков и строителей
Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский убежден, что реализация идеи о саморегулировании в строительстве даст новый шанс активизации сотрудничества страховщиков и строителей, которое до сих пор развивалось не слишком активно. «Это возможность приучить рынок к цивилизованным методам работы», - заявил эксперт на конференции «Недвижимость и строительство: страхование и кредит».
При этом глава Союза уверен, что более близкое знакомство со страховщиками не обойдется для строителей дополнительными тратами, так как страхование практически всех рисков при долевом строительстве обойдется всего в 0,3% от сметы. «А сейчас стоимость стройматериалов упала, значит, средства у компаний высвободились, их можно перенаправить на страхование, - полагает Е.Дубенский. – Кроме того, можно обойтись и еще меньшей суммой, так как законодательство о саморегулировании обязывает страховать даже не сам процесс строительства, а гражданскую ответственность строителей перед третьими лицами. Это дешевле».
По его мнению, действия городских властей вскоре приведут к тому, что в городе будет лишь 2 реально действующих крупных СРОС, созданных на основе «Союзпетростроя» и Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). Как выяснилось, отношение к этим двум строительным союзам в среде страховщиков очень разное.
«В «Союзпетрострое» все делается прозрачно и гласно, там есть площадка для обсуждения, договора, соответствующий комитет. Вообще у них весьма прогрессивная позиция. Что касается АСПК, то с ее руководством нам приходится бороться. Их требования по аккредитации страховых компаний невыполнимы для большинства игроков нашего рынка – это 350 млн. рублей только уставного капитала, плюс огромные объемы резервов. Мы знаем, что на самом деле это сделано ради интересов двух конкретных компаний. Мы считаем, что это нарушает законодательство о конкуренции, и подали соответствующую жалобу в ФАС. После этого страховщиков все же аккредитовали при Ассоциации, но реально это не улучшило положения, так как многие, посмотрев на их условия, просто не стали подавать документы для аккредитации», - рассказал Е.Дубенский.
Реально, по его мнению, СРОС и страховщики начнут сотрудничать в конце 2009 г. «Мы уверены, что все проблемы взаимодействия со строителями надо решать коллегиально, в открытом диалоге, а не путем кулуарных договоренностей с нужными людьми», - подчеркнул в заключение эксперт.
На конференции по саморегулированию состоялся очередной спор двух известных топ-менеджеров строительных сообществ города. Директор «Союзпетростроя» Лев Каплан раскритиковал идею гендиректора НП «Объединение строителей Санкт-Петербург» (ОСП) Алексея Белоусова о «плавном перерождении» действующих строительных сообществ в СРОС.
«В условиях кризиса «боливар не выдержит двоих». Зачем нам прежние структуры, когда СРО будут выполнять те же функции? ССОО станет союзом СРОС Санкт-Петербурга, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» - союзом СРОС Северо-Запада. Что касается последнего, то, я уверен, все прежние функции – в частности, организацию делового взаимодействия, конференций, выставок и пр. – он сможет выполнять», - заявил А.Белоусов.
Однако Л.Каплан высказался категорически против. «Я считаю, что действующие строительные союзы и СРОС должны дополнять друг друга и сосуществовать. Они не будут дублировать друг друга: в законодательстве об этом ничего не сказано. У СРОС будет своя задача – выдавать допуски сотням организаций, да еще эффективно контролировать их. Закон 148-ФЗ прямо запрещает им заниматься другими делами. Если некоторые будущие СРОС намерены это все же делать, то это незаконно, это выхолостит и формализует выполнение их основной задачи и вообще угробит саму идею саморегулирования», - полагает Л.Каплан.
Он убежден, что «во многие бизнес-сообщества входят организации, совсем не подпадающие под саморегулирование. Например, у нас 513 компаний, среди них есть предприятия стройиндустрии, банки, вузы, издательства, страховые компании. И ни одна из этих компаний после создания при «Союзпетрострое» 2 НП в целях саморегулирования не вышла из союза. Никаких идей о самороспуске среди наших компаний не витает. Более того, в конце 2008 г. к нам пришло 52 компании – беспрецедентно много. Потому что во время кризиса люди задумываются о защите своих интересов. Так что не понимаю, в чем проблема: десятки лет существовали строительные союзы и лицензионный центр. И они не дублировали друг друга. Теперь место ФЛЦ займут СРОС, но почему строительные сообщества должны куда-то деться?»
Мнение Л.Каплана поддержал и гендиректор Российского Союза строителей Михаил Викторов. По его словам, законодательство действительно разделило функции СРОС и общественных строительных союзов. «Если «Союзпетрострой» не желает самораспускаться – значит, он доказал свою жизнеспособность», - заявил М.Викторов. Он полагает, что у СРОС, действительно, будет очень много работы, несовместимой с общественной деятельностью. А общественные союзы могут, в частности, защитить малый строительный бизнес, не подпадающий под саморегулирование, полагает эксперт.