Эксперт: Саморегулирование даст новый шанс сотрудничеству страховщиков и строителей
Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский убежден, что реализация идеи о саморегулировании в строительстве даст новый шанс активизации сотрудничества страховщиков и строителей, которое до сих пор развивалось не слишком активно. «Это возможность приучить рынок к цивилизованным методам работы», - заявил эксперт на конференции «Недвижимость и строительство: страхование и кредит».
При этом глава Союза уверен, что более близкое знакомство со страховщиками не обойдется для строителей дополнительными тратами, так как страхование практически всех рисков при долевом строительстве обойдется всего в 0,3% от сметы. «А сейчас стоимость стройматериалов упала, значит, средства у компаний высвободились, их можно перенаправить на страхование, - полагает Е.Дубенский. – Кроме того, можно обойтись и еще меньшей суммой, так как законодательство о саморегулировании обязывает страховать даже не сам процесс строительства, а гражданскую ответственность строителей перед третьими лицами. Это дешевле».
По его мнению, действия городских властей вскоре приведут к тому, что в городе будет лишь 2 реально действующих крупных СРОС, созданных на основе «Союзпетростроя» и Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). Как выяснилось, отношение к этим двум строительным союзам в среде страховщиков очень разное.
«В «Союзпетрострое» все делается прозрачно и гласно, там есть площадка для обсуждения, договора, соответствующий комитет. Вообще у них весьма прогрессивная позиция. Что касается АСПК, то с ее руководством нам приходится бороться. Их требования по аккредитации страховых компаний невыполнимы для большинства игроков нашего рынка – это 350 млн. рублей только уставного капитала, плюс огромные объемы резервов. Мы знаем, что на самом деле это сделано ради интересов двух конкретных компаний. Мы считаем, что это нарушает законодательство о конкуренции, и подали соответствующую жалобу в ФАС. После этого страховщиков все же аккредитовали при Ассоциации, но реально это не улучшило положения, так как многие, посмотрев на их условия, просто не стали подавать документы для аккредитации», - рассказал Е.Дубенский.
Реально, по его мнению, СРОС и страховщики начнут сотрудничать в конце 2009 г. «Мы уверены, что все проблемы взаимодействия со строителями надо решать коллегиально, в открытом диалоге, а не путем кулуарных договоренностей с нужными людьми», - подчеркнул в заключение эксперт.
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.