Эксперт: Допуск к работам, выдаваемый СРО, может превратиться в формальность
В инструкции Ростехнадзора сказано, что будущие СРО должны будут выдавать допуски не по видам деятельности, а по подвидам работ, которых только в сфере СМР насчитывается более 800. Об этом рассказал директор НП «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. «Мы давно собираем заявки на допуски от членов нашего партнерства и подсчитали, что каждой компании нужно примерно по 300-400 допусков. Умножьте это число на количество членов СРО, и вы поймете, что каждая СРО должна выдать порядка 50-100 тысяч допусков. Причем сделать это нужно в течение одного месяца с момента регистрации, иначе СРО будет расформировано», - подчеркнул он.
При таком подходе выдача допусков становится пустой формальностью, считает эксперт, поскольку никаких реальных способов проверить реальную готовность компании к выполнению работ нет. «Если будет необходимо выдава по 2 тысячи допусков в день, это означает, что многие их будут просто печатать», - сказал Е.Каплан.
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.