Эксперт: Допуск к работам, выдаваемый СРО, может превратиться в формальность
В инструкции Ростехнадзора сказано, что будущие СРО должны будут выдавать допуски не по видам деятельности, а по подвидам работ, которых только в сфере СМР насчитывается более 800. Об этом рассказал директор НП «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. «Мы давно собираем заявки на допуски от членов нашего партнерства и подсчитали, что каждой компании нужно примерно по 300-400 допусков. Умножьте это число на количество членов СРО, и вы поймете, что каждая СРО должна выдать порядка 50-100 тысяч допусков. Причем сделать это нужно в течение одного месяца с момента регистрации, иначе СРО будет расформировано», - подчеркнул он.
При таком подходе выдача допусков становится пустой формальностью, считает эксперт, поскольку никаких реальных способов проверить реальную готовность компании к выполнению работ нет. «Если будет необходимо выдава по 2 тысячи допусков в день, это означает, что многие их будут просто печатать», - сказал Е.Каплан.
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.