«Союзпетрострой» рассмотрел антикризисную программу для строительного комплекса Петербурга
Сегодня состоялось очередное годовое общее собрание Санкт-Петербургского Союза стриотельных компаний «Союзпетрострой». Как подчеркнул в своей речи на собрании директор Союза Лев Каплан, сообществу строителей, которому в этом году исполняется 14 лет, пришлось в 2008-2009 гг. встретиться с новыми сложными проблемами. « Я уверен, что этот кризис больше ударит по России, и, в частности, по Петербургу, чем по всему миру. И больше всего пострадают строители. То, как развивался у нас строительный комплекс, начиная еще с 2005-2006 гг., не могло не привести к такому результату», - сказал он.
В связи с необходимостью «продержаться вместе» во время кризиса и с подачи директора Союза собрание рассмотрело и одобрило антикризисную программу. Основные тезисы программы уже были направлены в Российский Союз строителей и вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.
В антикризисной программе Союза, в частности, говорится, что для выхода из кризиса необходимо принимать срочные меры по борьбе с монополизмом, как в сфере жилищного строительства, так и в производстве стройматериалов. «В последнее пятилетие основное внимание власть уделяла крупным и сверхкрупным инвестиционно-строительным компаниям, а в Петербурге десятку монополистов, которые с наступлением кризиса показали свою полную несостоятельность — они завязли в кредитах иностранных и российских банков, в огромных облигационных займах, которые надо как-то гасить, в практической неуправляемости своими дочерними компаниями и т.д. Именно они лоббируют и получают сейчас господдержку правительства России и, в случае выживания, вновь угробят конкурсную среду. Необходимо не на словах, а на деле развивать средний и малый строительный бизнес, который не погряз в кредитах и облигационных займах, но годами не может получить земельные участки для строительства трех-пяти жилых домов в год и поэтому уходит с рынка», - говорится в документе. В нем также подчеркивается, что на Западе лишь международные корпорации имею численность работающих свыше 1000 человек, а весь строительный бизнес держится на средних и малых компаниях.
С первой проблемой тесно связана другая — чрезмерное увлечение так называемой «комплексной застройкой» огромных территорий. С наступлением кризиса она практически прекратилась. Ожидание выхода миллионов квадратных метров жилья с этих территорий также провалилось. Практически во многих городах, том числе в Петербурге, прекратилась сдача в аренду под строительство небольших лотов земли (1-2 га), которые были бы доступны среднему бизнесу. Необходимо возродить эту практику, отмечается в антикризисной программе. Это касается не только вновь осваиваемых территорий, но и так называемого «развития застроенных территорий», занятых «хрущевками». Попытки продажи для реновации на аукционах кварталов в 100 га и более, застроенных 60-70 пятиэтажками, также провалились. «Целесообразно сдавать в аренду такие кварталы частями, с тем, чтобы веерно несколькими домами производить расселение, для чего с помощью государства строить новые жилые дома, - считает Л.Каплан. - При этом инженерную подготовку должны вести городские власти за счет бюджета — так делается во всем мире».
Большая проблема для строителей - в какой период вносить в бюджет средства на инженерную подготовку, а на деле - огромные платежи в бюджет за право аренды земли на аукционах. «В настоящее время еще до начала строительства (и даже проектирования) требуется вносить до 40% стоимости аренды и до 90% в процессе строительства жилых домов. Это составляет сотни миллионов рублей даже за небольшие лоты и миллиарды для комплексной застройки, - отмечается в антикризисной программе. - Предлагается вносить небольшой задаток (до 10% от стоимости аренды), а все остальное — после его завершения и сдачи дома в эксплуатацию, когда готовы квартиры. Дело строителей - не пополнять бюджеты, а строить. В качестве неотложной меры необходимо срочно реструктуризировать такие платежи, распределить их хотя бы равномерно по срокам строительства. Кроме того, надо освободить компании при изготовлении пакетов документов для аукционов от необходимости самим делать проекты планировки всей территории застройки и ее межевания, что в настоящее время требуется, даже если речь идет об одном-двух домах. Это дело не строителей, а градостроителей. Такие затраты в разы превышают стоимость изготовления пакета документов на будущий объект, а органы градостроительства еще вдобавок не утверждают такие «доморощенные» проекты планировки территорий. Поэтому желающих на изготовление таких полных пакетов нет, и аукционы не проводятся годами».
Не обошлось в антикризисной программе и без вопроса об ипотеке. По мнению Л.Каплана, выдача населению ипотечных кредитов себя не только не оправдала, но и так разогрела рынок, что цены на жилье выросли за три года в 4-5 и более раз. Кроме того, и эти кредиты физическим лицам стали недоступными - под 20-25% годовых. Поэтому, считает Л.Каплан, надо переходить на так называемое «проектное кредитование», т.е. давать кредиты не физическим лицам, а строительным компаниям, причем под строгим контролем банков, предоставивших такие кредиты (вплоть до еженедельного мониторинга использования подрядчиком таких кредитов). Это - практика многих зарубежных стран, которая себя оправдывает. Необходимо также целевое использование средств, особенно тех, которые выделяются на господдержку банков. «Если правительство говорит о том, что государство должно контролировать огромные средства, направленные в банковскую систему, чтобы быть использованными в реальном секторе экономики, то лучше, чем проектное кредитование строительных компаний в этой связи ничего не придумать, - уверен директор «Союзпетростроя». - При такой системе можно (и нужно!) перейти от сбора средств граждан на стадии строительства жилья к прямой продаже готовых квартир. В связи с этим отметчу, что введение института саморегулирования в строительстве позволит давать гарантии банкам в отношении надежных компаний-заемщиков для проектного кредитования и выйти на доверительные отношения в цепочке банки - строительные компании». Выход из кризиса, полагает глава Союза, надо искать системно - по всей цепочке: банк - застройщик - субподрядчик - поставщик материалов. В промышленности стройматериалов, по его мнению, также необходима борьба с монополизмом - именно монополисты испытывают наибольшие трудности во время кризиса, а средний и малый бизнес выживает. «Этот урок надо учесть», - резюмировал Л.Каплан
Представители ряда банков Петербурга собрались в Ассоциации банков Северо-Запада, чтобы обсудить, как именно они собираются реструктуризировать ипотечную задолженность у неплатежеспособных заемщиков. Но, как выяснилось, какого-то единого подхода и вообще определенности в том, как решать проблему, у банкиров пока нет.
Так, глава Санкт-Петербургского ипотечного агентства (СПИА) Владислав Назаров пожаловался, что прошло уже 2 недели, как СПИА разослало всем банкам предложения о синхронизации работы по реструктуризации долгов – а ответа до сих пор ни от кого нет. «Видимо, банкам это пока неинтересно. Может быть, в городе не такая уж плохая ситуация с дефолтными заемщиками», - полагает глава агентства.
Между тем, центр по реструктуризации кредитов, созданный при СПИА, уже начал свою работу, и, несмотря на то, что никакой рекламы этой услуги нигде еще не давалось, первые несколько случаев реструктуризации кредита в СПИА уже есть. «Обращения идут активно – несколько обращений в день. Что касается наших финансовых ресурсов для предоставления заемщикам годовых стабилизационных займов – то их вполне достаточно. Если не хватит, думаю, не составит большой проблемы получить еще средства. Но пока программа рассчитана на год; если все будет очень плохо, может быть, ее продлят и на 2010 г. Никто не может сказать, сколько будет таких заемщиков, и сколько понадобится денег от государства», - сообщил В.Назаров.
Он также заметил, что в СПИА приходят только те заемщики, которые не смогли договориться с банком-кредитором, но при этом в агентстве не требуют от заемщика справки из банка, предпочитая самостоятельно связаться с ним и выяснить все подробности. «Кредиты в СПИА рассматриваются все, не только выданные по стандартам АИЖК. Кроме кредитов на первичном рынке. Список всех документов, необходимых для реструктуризации, вывешен на сайте СПИА», - заметил эксперт.
Андрей Пименов, руководитель кредитно-кассового офиса Городского ипотечного банка (ГИБ) в Петербурге, сообщил, что в его филиале ГИБ кредиты с просрочками составляют лишь 2%. ГИБ готовит собственную программу по реструктуризации, которую запустит, предположительно, в марте. «Пока мы готовы на отсрочку платежа: то, что заемщик недовносит, будет откладываться на более поздний срок. Однако мы не готовы давать рассрочку тем клиентам, которые еще до кризиса имели несколько просрочек. Поможем только тем, кому стало трудно только в последние 3-4 месяца, у кого есть подтверждение снижения своих доходов и доходов поручителей по кредиту. Причем за изменение условий кредитного договора заемщик доплатит единовременно определенную сумму», - рассказал А.Пименов.
Кроме того, эксперт полагает, что сейчас заемщикам с валютными кредитами невыгодно рефинансировать их в рублевые, так как, с учетом стоимости всех транзакций, перевод долларовых кредитов в рублевые будет выгоден только тогда, когда доллар достигнет 42 рублей. «Это независимо от суммы долларового кредита», - пояснил А.Пименов. «Может быть, есть те, кто верит в дальнейшую девальвацию рубля. Но пока - соглашусь, перевод валютного кредита в рублевый невыгоден», - признал начальник отдела в «Газпромбанке» Александр Анищенко. Этот банк также намерен довольно жестко подходить к дефолтным заемщикам. «Мы даем отсрочку до полугода тем, кто документально подтвердит безвыходное положение. Обращения по поводу реструктуризации начались уже в декабре, в январе число их выросло», - заметил А.Анищенко.
Другие представители банков высказывались более лапидарно. Так, в банке «Александровский» своей программы реструктуризации нет, ведется проработка предложений АИЖК, в марте, вероятно, «будет первый опыт реструктуризации». В «Балтинвестбанке» один случай реструктуризации уже есть, но в дальнейшем банк тоже будет ориентироваться в этом вопросе на АИЖК. Представители банка «Санкт-Петербург», «Альфа-банка» и ряда других, присутствовавшие на встрече, от комментариев отказались.
Однако в кулуарах, после завершения дискуссии, те же специалисты высказывались весьма резко. Так, представительница одного крупного банка сообщила, что после 2 месяцев неплатежей банк всегда подает судебный иск. «Все они, заемщики, думают, что им все простят. Говорят, что «Путин поможет» - при этом имеют дачи, машины и не собираются с этим расставаться. Таких большинство», - заявила она.