«Союзпетрострой» рассмотрел антикризисную программу для строительного комплекса Петербурга
Сегодня состоялось очередное годовое общее собрание Санкт-Петербургского Союза стриотельных компаний «Союзпетрострой». Как подчеркнул в своей речи на собрании директор Союза Лев Каплан, сообществу строителей, которому в этом году исполняется 14 лет, пришлось в 2008-2009 гг. встретиться с новыми сложными проблемами. « Я уверен, что этот кризис больше ударит по России, и, в частности, по Петербургу, чем по всему миру. И больше всего пострадают строители. То, как развивался у нас строительный комплекс, начиная еще с 2005-2006 гг., не могло не привести к такому результату», - сказал он.
В связи с необходимостью «продержаться вместе» во время кризиса и с подачи директора Союза собрание рассмотрело и одобрило антикризисную программу. Основные тезисы программы уже были направлены в Российский Союз строителей и вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.
В антикризисной программе Союза, в частности, говорится, что для выхода из кризиса необходимо принимать срочные меры по борьбе с монополизмом, как в сфере жилищного строительства, так и в производстве стройматериалов. «В последнее пятилетие основное внимание власть уделяла крупным и сверхкрупным инвестиционно-строительным компаниям, а в Петербурге десятку монополистов, которые с наступлением кризиса показали свою полную несостоятельность — они завязли в кредитах иностранных и российских банков, в огромных облигационных займах, которые надо как-то гасить, в практической неуправляемости своими дочерними компаниями и т.д. Именно они лоббируют и получают сейчас господдержку правительства России и, в случае выживания, вновь угробят конкурсную среду. Необходимо не на словах, а на деле развивать средний и малый строительный бизнес, который не погряз в кредитах и облигационных займах, но годами не может получить земельные участки для строительства трех-пяти жилых домов в год и поэтому уходит с рынка», - говорится в документе. В нем также подчеркивается, что на Западе лишь международные корпорации имею численность работающих свыше 1000 человек, а весь строительный бизнес держится на средних и малых компаниях.
С первой проблемой тесно связана другая — чрезмерное увлечение так называемой «комплексной застройкой» огромных территорий. С наступлением кризиса она практически прекратилась. Ожидание выхода миллионов квадратных метров жилья с этих территорий также провалилось. Практически во многих городах, том числе в Петербурге, прекратилась сдача в аренду под строительство небольших лотов земли (1-2 га), которые были бы доступны среднему бизнесу. Необходимо возродить эту практику, отмечается в антикризисной программе. Это касается не только вновь осваиваемых территорий, но и так называемого «развития застроенных территорий», занятых «хрущевками». Попытки продажи для реновации на аукционах кварталов в 100 га и более, застроенных 60-70 пятиэтажками, также провалились. «Целесообразно сдавать в аренду такие кварталы частями, с тем, чтобы веерно несколькими домами производить расселение, для чего с помощью государства строить новые жилые дома, - считает Л.Каплан. - При этом инженерную подготовку должны вести городские власти за счет бюджета — так делается во всем мире».
Большая проблема для строителей - в какой период вносить в бюджет средства на инженерную подготовку, а на деле - огромные платежи в бюджет за право аренды земли на аукционах. «В настоящее время еще до начала строительства (и даже проектирования) требуется вносить до 40% стоимости аренды и до 90% в процессе строительства жилых домов. Это составляет сотни миллионов рублей даже за небольшие лоты и миллиарды для комплексной застройки, - отмечается в антикризисной программе. - Предлагается вносить небольшой задаток (до 10% от стоимости аренды), а все остальное — после его завершения и сдачи дома в эксплуатацию, когда готовы квартиры. Дело строителей - не пополнять бюджеты, а строить. В качестве неотложной меры необходимо срочно реструктуризировать такие платежи, распределить их хотя бы равномерно по срокам строительства. Кроме того, надо освободить компании при изготовлении пакетов документов для аукционов от необходимости самим делать проекты планировки всей территории застройки и ее межевания, что в настоящее время требуется, даже если речь идет об одном-двух домах. Это дело не строителей, а градостроителей. Такие затраты в разы превышают стоимость изготовления пакета документов на будущий объект, а органы градостроительства еще вдобавок не утверждают такие «доморощенные» проекты планировки территорий. Поэтому желающих на изготовление таких полных пакетов нет, и аукционы не проводятся годами».
Не обошлось в антикризисной программе и без вопроса об ипотеке. По мнению Л.Каплана, выдача населению ипотечных кредитов себя не только не оправдала, но и так разогрела рынок, что цены на жилье выросли за три года в 4-5 и более раз. Кроме того, и эти кредиты физическим лицам стали недоступными - под 20-25% годовых. Поэтому, считает Л.Каплан, надо переходить на так называемое «проектное кредитование», т.е. давать кредиты не физическим лицам, а строительным компаниям, причем под строгим контролем банков, предоставивших такие кредиты (вплоть до еженедельного мониторинга использования подрядчиком таких кредитов). Это - практика многих зарубежных стран, которая себя оправдывает. Необходимо также целевое использование средств, особенно тех, которые выделяются на господдержку банков. «Если правительство говорит о том, что государство должно контролировать огромные средства, направленные в банковскую систему, чтобы быть использованными в реальном секторе экономики, то лучше, чем проектное кредитование строительных компаний в этой связи ничего не придумать, - уверен директор «Союзпетростроя». - При такой системе можно (и нужно!) перейти от сбора средств граждан на стадии строительства жилья к прямой продаже готовых квартир. В связи с этим отметчу, что введение института саморегулирования в строительстве позволит давать гарантии банкам в отношении надежных компаний-заемщиков для проектного кредитования и выйти на доверительные отношения в цепочке банки - строительные компании». Выход из кризиса, полагает глава Союза, надо искать системно - по всей цепочке: банк - застройщик - субподрядчик - поставщик материалов. В промышленности стройматериалов, по его мнению, также необходима борьба с монополизмом - именно монополисты испытывают наибольшие трудности во время кризиса, а средний и малый бизнес выживает. «Этот урок надо учесть», - резюмировал Л.Каплан
На сегодняшнем круглом столе о положении дел в стройиндустрии, организованном изданием «Недвижимость и строительство Петербурга», один из приглашенных экспертов, Михаил Бизяев, исполнительный директор ЗАО «Метробетон», дал емкий анализ ситуации, складывающейся в Петербурге и России на рынке цемента и товарного бетона.
Он напомнил, что летом 2007 г. цемент в России стоил 7 тысяч рублей за тонну (350 долларов), товарный бетон – 3 тысячи рублей/куб.м., или 200 долларов. Это были самые высокие цены в мире (в США они были ниже на порядок), и, по словам М.Бизяева, уже тогда многие эксперты были убеждены, что долго такая ситуация не продлится. Причем прогнозы касались не только цен на цемент, но и вообще развития строительной отрасли. «Ввод в городе 2 млн. кв. м. по таким ценам ежегодно был ненормальной ситуацией. Было ясно, что если цены на цемент можно было сбить отменой ввозных пошлин, то общая ситуация в строительстве катится к весьма тяжелым последствиям, и сиюминутными мерами не вытягивается», - считает он.
Сегодня, по данным эксперта, цемент стоит 3 тысячи рублей за тонну – то есть, с учетом подорожания доллара, «пришли к тому уровню, к какому должны были прийти». Однако как будут сбывать товар производители цемента и бетона, непонятно. В Петербурге, по словам М.Бизяева, сейчас 140 бетонных узлов, которые имеют номинальные мощности 10-11 млн. тонн в год, а реальные – 13-14 млн. тонн. Между тем, «пиковая», самая большая потребность в бетоне в 2007 г. составляла 4 млн. тонн в год. Таким образом, даже тогда мощности превышали имеющуюся потребность в 3 раза. Что будет сейчас, когда в городе заморожено проектов на 8 млн. кв. м (75% из них – жилье), эксперт предсказать не берется.
«У нас были в начале 2008 г. поставки бетона на 47 объектов. Сейчас из них реально строится лишь 5. Между тем, чтобы, как раньше, вводить более 2 млн. кв. м жилья в год, надо иметь задел 6 млн. кв.м. строящегося жилья. То есть должно строиться 8 млн. кв. м, из них свыше 2 млн. в высокой степени готовности. Судя по тому, что я вижу, в конце 2010 г. сдавать будет нечего вообще», - считает М.Бизяев
По его мнению, антикризисные действия властей результата пока практически не дают. «Впечатление такое, что власть не понимает, что происходит. Недавняя встреча с вице-губернатором Р.Филимоновым в « Союзпетрострое» оставила очень тяжелое впечатление – оптимизм его ни на чем не основан. Разговоры о госзаказе – пустое дело: город планировал в 2009 г. построить 1 млн. кв.м., а после секвестра осталось 400 тысяч кв. м. Поддержки от бюджета ждать нечего. Власть будет спасать только своих фаворитов», - полагает эксперт.
Но более всего его беспокоит то, к чему может привести дальнейшее падение цены на цемент и бетон, так как цена-то падает, но, в то же время, растет себестоимость производства (в связи с ростом тарифов на тепло, электричество, перевозки). Это значит, что при падении цены качество российского цемента и бетона, и так порой сомнительное, резко упадет. Вследствие этого можно вскоре ожидать аварий, связанных с некачественными бетонными конструкциями. «Не может быть качества по низкой цене. Контроля качества цемента и бетона не ведется, государство от этого самоустранилось. Демпинг, вызванный большим количеством «серых» и «черных» производителей и необходимостью как-то с ними конкурировать, приведет в конце концов к беде», - заявляет М.Бизяев.
В то же время он полагает, что после кризиса строители столкнуться с острейшей нехваткой бетона, что вновь повторит ситуацию 2007 г., когда потребности рынка были в 2 раза больше существовавших на тот момент мощностей. «Многие производители закупили на росте рынка новые бетонные узлы за границей, за евро, в кредит. Сейчас кредиты надо отдавать. В связи с этим уже начались банкротства компаний, особенно в регионах. Это значит, что оборудование за пару лет разворуют, разукомплектуют, и мы придем к ситуации 1994-95 гг. Бетонная отрасль придет в системный упадок. И когда бетон понадобится, взять его будет неоткуда – отсюда опять можно прогнозировать рост цен», - резюмировал эксперт.