«Строительное образование – 2009» держит курс на саморегулирование
«Переход строительной отрасли на саморегулирование ставит перед компаниями – будущими участниками СРОС новые требования к профессионализму, опыту работы, переподготовке и повышению квалификации сотрудников. Законодателем эти требования установлены. Но нам гораздо важнее ответить вопрос: каким образом они будут исполняться», - заявил сегодня на брифинге, состоявшемся в рамках работы II Международной научно-практической конференции «Строительное образование-2009» генеральный директор Российского Союза строителей Михаил Викторов. Этот вопрос стал основным в повестке дня выездного заседания Научно-методического совета РСС, который прошел в рамках мерприятия.
Как рассказал М.Викторов, решение обсудить вопрос о квалификационных требованиях, предъявляемых к СРО, в Петербурге – не случайно. «По Москве и Санкт-Петербургу у нас есть уверенность в том, что эти требования будут исполнены, благодаря хорошей вузовской базе, - сказал он. – Но, например, в отношении Северо-Запада в целом такой уверенности нет. Где будут проходить аттестацию и переподготовку сотрудники строительных организаций Пскова, Мурманска, Калининграда, мы не знаем».
К тому же, по мнению членов Научно-методического совета и руководства РСС, программы повышения квалификации и аттестации должны быть едиными на всей территории РФ. «Мы эту информацию обсудили с Ростехнадзором и получили принципиальное одобрение решения заседания научно-методического совета. Так что по итогам этого заседания можно сказать, что в Петербурге снова произошло нечто, что будет определять работу на территории всей страны», - М.Викторов.
Он также выразил надежду на взаимопонимание и помощь петербургских строительных СРО в разработке единых аттестационных норм и программ профессионального образования: «Думаю, общими усилиями мы закроем эту работу в течение 1-2 месяцев».
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.