«Строительное образование – 2009» держит курс на саморегулирование
«Переход строительной отрасли на саморегулирование ставит перед компаниями – будущими участниками СРОС новые требования к профессионализму, опыту работы, переподготовке и повышению квалификации сотрудников. Законодателем эти требования установлены. Но нам гораздо важнее ответить вопрос: каким образом они будут исполняться», - заявил сегодня на брифинге, состоявшемся в рамках работы II Международной научно-практической конференции «Строительное образование-2009» генеральный директор Российского Союза строителей Михаил Викторов. Этот вопрос стал основным в повестке дня выездного заседания Научно-методического совета РСС, который прошел в рамках мерприятия.
Как рассказал М.Викторов, решение обсудить вопрос о квалификационных требованиях, предъявляемых к СРО, в Петербурге – не случайно. «По Москве и Санкт-Петербургу у нас есть уверенность в том, что эти требования будут исполнены, благодаря хорошей вузовской базе, - сказал он. – Но, например, в отношении Северо-Запада в целом такой уверенности нет. Где будут проходить аттестацию и переподготовку сотрудники строительных организаций Пскова, Мурманска, Калининграда, мы не знаем».
К тому же, по мнению членов Научно-методического совета и руководства РСС, программы повышения квалификации и аттестации должны быть едиными на всей территории РФ. «Мы эту информацию обсудили с Ростехнадзором и получили принципиальное одобрение решения заседания научно-методического совета. Так что по итогам этого заседания можно сказать, что в Петербурге снова произошло нечто, что будет определять работу на территории всей страны», - М.Викторов.
Он также выразил надежду на взаимопонимание и помощь петербургских строительных СРО в разработке единых аттестационных норм и программ профессионального образования: «Думаю, общими усилиями мы закроем эту работу в течение 1-2 месяцев».
На конференции по саморегулированию состоялся очередной спор двух известных топ-менеджеров строительных сообществ города. Директор «Союзпетростроя» Лев Каплан раскритиковал идею гендиректора НП «Объединение строителей Санкт-Петербург» (ОСП) Алексея Белоусова о «плавном перерождении» действующих строительных сообществ в СРОС.
«В условиях кризиса «боливар не выдержит двоих». Зачем нам прежние структуры, когда СРО будут выполнять те же функции? ССОО станет союзом СРОС Санкт-Петербурга, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» - союзом СРОС Северо-Запада. Что касается последнего, то, я уверен, все прежние функции – в частности, организацию делового взаимодействия, конференций, выставок и пр. – он сможет выполнять», - заявил А.Белоусов.
Однако Л.Каплан высказался категорически против. «Я считаю, что действующие строительные союзы и СРОС должны дополнять друг друга и сосуществовать. Они не будут дублировать друг друга: в законодательстве об этом ничего не сказано. У СРОС будет своя задача – выдавать допуски сотням организаций, да еще эффективно контролировать их. Закон 148-ФЗ прямо запрещает им заниматься другими делами. Если некоторые будущие СРОС намерены это все же делать, то это незаконно, это выхолостит и формализует выполнение их основной задачи и вообще угробит саму идею саморегулирования», - полагает Л.Каплан.
Он убежден, что «во многие бизнес-сообщества входят организации, совсем не подпадающие под саморегулирование. Например, у нас 513 компаний, среди них есть предприятия стройиндустрии, банки, вузы, издательства, страховые компании. И ни одна из этих компаний после создания при «Союзпетрострое» 2 НП в целях саморегулирования не вышла из союза. Никаких идей о самороспуске среди наших компаний не витает. Более того, в конце 2008 г. к нам пришло 52 компании – беспрецедентно много. Потому что во время кризиса люди задумываются о защите своих интересов. Так что не понимаю, в чем проблема: десятки лет существовали строительные союзы и лицензионный центр. И они не дублировали друг друга. Теперь место ФЛЦ займут СРОС, но почему строительные сообщества должны куда-то деться?»
Мнение Л.Каплана поддержал и гендиректор Российского Союза строителей Михаил Викторов. По его словам, законодательство действительно разделило функции СРОС и общественных строительных союзов. «Если «Союзпетрострой» не желает самораспускаться – значит, он доказал свою жизнеспособность», - заявил М.Викторов. Он полагает, что у СРОС, действительно, будет очень много работы, несовместимой с общественной деятельностью. А общественные союзы могут, в частности, защитить малый строительный бизнес, не подпадающий под саморегулирование, полагает эксперт.