Минстрой России актуализирует сметно-нормативную базу работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
Минстроем России утвержден План мероприятий по совершенствованию ценообразования проведения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, в соответствии с которым Главгосэкспертизой России совместно с ППК «Фонд развития территорий», ППК «Единый заказчик в сфере строительства», Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Московской области ведется работа по разработке и актуализации сметных норм федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ-2022).
«Капитальный ремонт МКД – значительная, если не превалирующая доля закупок в регионах, где необходимы уточнения для реализации дополнительных шагов по увеличению количества подрядных организаций, участвующих в соответствующих закупках. Задача ускорения вопроса разработки и актуализации сметных норм по капитальному ремонту, учета реальных трудозатрат – одна из приоритетных. Главгосэспертизой создано соответствующее подразделение, которое занимается этими вопросами. Минстроем России дополнительно проанализирован состав и уточнён список разрабатываемых норм, который изначально составлял 156 позиций, а также расставлены приоритеты для наиболее эффективного выполнения данной работы. Соответствующие изменения планируется внести в План актуализации сметных нормативов на 2025-2027 гг. с которым возможно ознакомиться на официальных сайтах Минстроя России и ФГИС ЦС. Создание отдельного подразделения является шагом, который должен систематизировать работу и придать ей необходимый динамизм. Максимально открыто работаем с профессиональным сообществом, привлекая для обсуждения потребности в нормах и проведения хронометражных наблюдений СРО, крупных подрядчиков, представителей фондов капремонта из разных регионов. Разработка новых норм на ремонтно-строительные работы и актуализация действующих направлена на повышение достоверности определения сметной стоимости в том числе проведения работ по капитальному ремонту, способствующих максимально удовлетворить потребности профессионального сообщества», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Для того чтобы обеспечить отрасль современными, объективными сметными нормами, отражающими затраты подрядных организаций на выполняемые работы, Фонд развития территорий проанализировал сметно-нормативную базу в части норм на капитальный ремонт и направил в Минстрой России и Главгосэкспертизу России перечень работ, нормы на которые отсутствуют или требуют актуализации. Список составил свыше 200 позиций. На сегодняшний день Фондом развития территорий совместно с коллегами из Главгосэкспертизы России ведется работа по актуализации ресурсной части 21 действующей сметной нормы, а также разработке 13 новых сметных норм ФСНБ-2022.
«Фонд развития территорий совместно с Минстроем России занимается совершенствованием системы капремонта многоквартирных домов, и сметные нормы – часть этой работы. Создание новых норм, объективно отражающих затраты на капитальный ремонт МКД, позволит подрядным организациям достовернее определять сметную стоимость работ, а регионам – эффективнее планировать программы капремонта», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
По данным нормам в Московской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областях и Санкт-Петербурге уже проведены 22 хронометрических наблюдения. Также в рамках исполнения Плана мероприятий (№ 21-П/09) на постоянной основе осуществляется подбор объектов в различных регионах страны для проведения новых нормативных наблюдений.
Работа по формированию предложений об утверждении (актуализации) сметных норм ведется в том числе Фондом развития территорий с июня 2025 года для последующего включения Минстроем России в План утверждения (актуализации) сметных нормативов и будет продолжена на постоянной основе. Результаты этой работы будут применяться по всей стране и оказывать положительный эффект в части экономии бюджетных средств разных уровней.
Планирование, рассмотрение и утверждение новых и актуализированных сметных норм осуществляется в соответствии с Порядком утверждения (актуализации) сметных норм, утвержденным Минстроем России приказом от 13 января 2020 г. № 2/пр, а Методика разработки сметных норм утверждена приказом Минстроя России от 18 июля 2022 г. № 577/пр.
Разработать новую сметную норму или актуализировать действующую и направить ее на проверку в Минстрой России могут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица.
Работы проводятся по заказу Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга на основании разрешения КГИОП.
Проектом предусматривается восстановление первоначальной отделки интерьеров Парадной лестницы 1840-х годов, когда постройкой дворца для старшей дочери императора Николая I Марии руководил архитектор Андрей Иванович Штакеншнейдер.
Выполняется реставрация искусственного мрамора, натурального камня, лепного и штукатурного декора, позолоты.
В результате научных исследований установлено, что стены Парадной лестницы выполнены из искусственного мрамора, который находился под многочисленными слоями масляной краски и пропитан олифой (веществом на основе растительных масел, подвергнутых термической обработке). Специалисты столкнулись с проблемой удаления олифы с поверхности искусственного мрамора: масло глубоко впиталось в гипс, поэтому реставраторам приходится аккуратно снимать олифу ручными методами, в том числе многократной постановкой компрессов, чтобы максимально сохранить историческую отделку.
Ведутся работы по реставрации дверных заполнений и фурнитуры, мраморных полов, известняковых ступеней.
Также выполняется реставрация гипсовых бюстов героев античной мифологии, установленных на лепных консолях в арках стен, двух гипсовых скульптур «Римский воин» и «Греческий воин», лепного фриза с рельефами «Триумфальный въезд Александра Великого в Вавилон».
Краткая история
В середине XVIII века участок, на котором впоследствии был возведён Мариинский дворец, приобрёл сын одного из ближайших сподвижников Петра I граф Иван Григорьевич Чернышёв. Для него в 1762-1768 годах архитектор Жан-Батист-Мишель Валлен-Деламот построил дворец.
После смерти графа в 1797 году дом на Мойке перешёл к его старшему сыну Григорию, а от него в Казенное Опекунское Управление. Дворец сдавался в аренду учреждениям и отдельным лицам.
В 1824 году бывший дом Чернышёва был передан Военному ведомству и по проекту архитектора Александра Егоровича Штауберта перестроен под школу Гвардейских подпрапорщиков. При приспособлении дворца под нужды школы были упразднены одноэтажные флигели и парадный двор, снято декоративное убранство фасадов.
В 1838 году по решению императора Николая I на данном участке было задумано строительство дворца, предназначенного в качестве свадебного подарка для его старшей дочери Марии Николаевны, помолвленной с герцогом Максимилианом Лейхтенбергским. Главным архитектором был выбран Андрей Иванович Штакеншнейдер, который в декабре 1838 года представил императору проект перестройки особняка И.Г. Чернышёва. В комиссию по надсмотру за проводимыми работами вошли Карл Иванович Росси и Василий Петрович Стасов.
Строительство дворца началось в марте 1839 года и было завершено к декабрю 1844 года. Официальная сдача произошла в начале 1845 года, а отделка интерьеров продолжалась в 1845-1846 годах. В 1845 году Николай I подписал указ о пожаловании в дар в вечное и потомственное владение Марии Николаевне дворца у Синего моста и о именовании его Мариинским.
Главный фасад здания зодчий оформил в стилистике периода ранней эклектики с преобладанием классицизма.
При отделке помещений был применён новый технический способ оштукатуривания стен по металлической сетке, а при отделке фасадов впервые использован песчаник – из него выполнены наличники и сандрики окон, карниз, столбы подъезда, базы колонн и пилястр.
При постройке правого (западного) крыла А.И. Штакеншнейдер сохранил объем дворца Чернышёва с его анфиладами парадных и жилых помещений, но изменил оформление их интерьеров, устроил новую лестницу и дверные проёмы.
Архитектор предусмотрел также устройство водопровода, ватерклозетов, ванн с котлами для горячей и ёмкостями для холодной воды. Воду подавала по чугунным трубам паровая машина из резервуара на две тысячи вёдер, установленного на чердаке Гофмейстерского флигеля. Здание обогревалось не только дровами, но и так называемыми «аммосовскими печами» (по имени их изобретателя инженера Николая Алексеевича Аммосова).
Овдовевшая Мария Николаевна последние годы своей жизни не жила в Петербурге и в 1872 году скончалась за границей. У наследников не осталось средств на содержание огромного особняка. В 1884 году дворец был выкуплен казной и стал собственностью государства. Александр III подписал указ, которым Мариинский дворец объявлялся резиденцией Государственного Совета, Государственной канцелярии, Комитета министров и Канцелярии по принятию прошений на Высочайшее имя.
Учреждения разместились в здании в феврале 1885 года. Переустройство главного корпуса дворца было поручено академику архитектуры Людвигу Людвиговичу Петерсону, который стал первым штатным архитектором Мариинского дворца. Ему надлежало оборудовать помещения «без всякой роскоши», но по возможности сохранить существующую отделку.
После перестройки дворцовые залы превратились в канцелярии, кабинеты, библиотеку, архивы и другие служебные помещения. В 1893 году в садовом домике была устроена местная электростанция и керосиновое освещение дворца заменили электрическим.
В 1907-1908 годах по проекту архитектора Леонтия Николаевича Бенуа был устроен Большой зал. Его перекрыли стеклянным потолком с шатром, столы разместили террасами в семь рядов. Гражданский инженер Бронислав Казимирович Правдзик спроектировал уникальную систему отопления и вентиляции Большого зала, при которой воздух подавался бесшумными вентиляторами непосредственно к каждому рабочему месту через специальные каналы в столах.
Первое заседание Общего собрания Государственного Совета состоялось в Большом зале 15 октября 1908 года.
После февральской революции 1917 года Мариинский дворец заняло Временное правительство, а 7 августа здесь начала работать Всероссийская комиссия по выборам в Учредительное собрание. После октября 1917 года Мариинский дворец перешёл в ведение Народного комиссариата имуществ и Высшего совета народного хозяйства. В 1918 году в Мариинском дворце разместились казармы Красной Армии и Всероссийская комиссия по формированию Красной Армии. В последующие годы здесь располагались различные учреждения, были устроены квартиры и общежития.
Осенью 1929 года в бывшем дворце открылось ленинградское отделение Промакадемии ВСНХ СССР, на месте домовой церкви был устроен кинотеатр. В 1940 году аудитории и общежитие перешли высшим курсам при ЦК ВКП(б).
В годы Великой Отечественной войны в Мариинском дворце размещались Военный совет, штаб, политотдел Ленинградской армии народного ополчения, редакция газеты ЛАНО «На защиту Ленинграда», «Городок № 1» батальонов выздоравливающих, куда отправляли долечивать раненых и больных из госпиталя. В это время дворец серьёзно пострадал – в него попало два крупных снаряда и около 40 зажигательных бомб.
В 1944 году в здании Мариинского дворца начались срочные консервационные работы, для предотвращения гибели декора, а также ремонтные и реставрационные работы. По проекту архитектора-художника Модеста Анатольевича Шепелевского проводилось приспособление здания дворца по нужды Ленгорсовета и его исполнительного комитета, которые заняли его в 1945 году.
Комплексная реставрация интерьеров дворца была произведена лишь в 1960-1970-х годах. Были восстановлены росписи Помпейской галереи, отреставрированы интерьеры Приёмной (Красного зала), Танцевального (Белого) зала.
С декабря 1994 года в Мариинском дворце работает Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга.