Минстрой России актуализирует сметно-нормативную базу работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
Минстроем России утвержден План мероприятий по совершенствованию ценообразования проведения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, в соответствии с которым Главгосэкспертизой России совместно с ППК «Фонд развития территорий», ППК «Единый заказчик в сфере строительства», Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Московской области ведется работа по разработке и актуализации сметных норм федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ-2022).
«Капитальный ремонт МКД – значительная, если не превалирующая доля закупок в регионах, где необходимы уточнения для реализации дополнительных шагов по увеличению количества подрядных организаций, участвующих в соответствующих закупках. Задача ускорения вопроса разработки и актуализации сметных норм по капитальному ремонту, учета реальных трудозатрат – одна из приоритетных. Главгосэспертизой создано соответствующее подразделение, которое занимается этими вопросами. Минстроем России дополнительно проанализирован состав и уточнён список разрабатываемых норм, который изначально составлял 156 позиций, а также расставлены приоритеты для наиболее эффективного выполнения данной работы. Соответствующие изменения планируется внести в План актуализации сметных нормативов на 2025-2027 гг. с которым возможно ознакомиться на официальных сайтах Минстроя России и ФГИС ЦС. Создание отдельного подразделения является шагом, который должен систематизировать работу и придать ей необходимый динамизм. Максимально открыто работаем с профессиональным сообществом, привлекая для обсуждения потребности в нормах и проведения хронометражных наблюдений СРО, крупных подрядчиков, представителей фондов капремонта из разных регионов. Разработка новых норм на ремонтно-строительные работы и актуализация действующих направлена на повышение достоверности определения сметной стоимости в том числе проведения работ по капитальному ремонту, способствующих максимально удовлетворить потребности профессионального сообщества», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Для того чтобы обеспечить отрасль современными, объективными сметными нормами, отражающими затраты подрядных организаций на выполняемые работы, Фонд развития территорий проанализировал сметно-нормативную базу в части норм на капитальный ремонт и направил в Минстрой России и Главгосэкспертизу России перечень работ, нормы на которые отсутствуют или требуют актуализации. Список составил свыше 200 позиций. На сегодняшний день Фондом развития территорий совместно с коллегами из Главгосэкспертизы России ведется работа по актуализации ресурсной части 21 действующей сметной нормы, а также разработке 13 новых сметных норм ФСНБ-2022.
«Фонд развития территорий совместно с Минстроем России занимается совершенствованием системы капремонта многоквартирных домов, и сметные нормы – часть этой работы. Создание новых норм, объективно отражающих затраты на капитальный ремонт МКД, позволит подрядным организациям достовернее определять сметную стоимость работ, а регионам – эффективнее планировать программы капремонта», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
По данным нормам в Московской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областях и Санкт-Петербурге уже проведены 22 хронометрических наблюдения. Также в рамках исполнения Плана мероприятий (№ 21-П/09) на постоянной основе осуществляется подбор объектов в различных регионах страны для проведения новых нормативных наблюдений.
Работа по формированию предложений об утверждении (актуализации) сметных норм ведется в том числе Фондом развития территорий с июня 2025 года для последующего включения Минстроем России в План утверждения (актуализации) сметных нормативов и будет продолжена на постоянной основе. Результаты этой работы будут применяться по всей стране и оказывать положительный эффект в части экономии бюджетных средств разных уровней.
Планирование, рассмотрение и утверждение новых и актуализированных сметных норм осуществляется в соответствии с Порядком утверждения (актуализации) сметных норм, утвержденным Минстроем России приказом от 13 января 2020 г. № 2/пр, а Методика разработки сметных норм утверждена приказом Минстроя России от 18 июля 2022 г. № 577/пр.
Разработать новую сметную норму или актуализировать действующую и направить ее на проверку в Минстрой России могут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица.
Врио губернатора Новгородской области Александр Дронов осмотрел среднюю школу №5 с углублённым изучением химии и биологии в Старой Руссе, где сделали капитальный ремонт по региональному проекту «Все лучшее детям» нацпроекта «Молодежь и дети».
Работы завершили досрочно: двери обновленного учреждения откроются для детей уже 1 сентября, сообщили в пресс-службе правительства региона.
"У вас по контракту срок завершения работ был 30 ноября. Молодцы. Такие подрядчики должны работать на данном направлении. Которые не только выполняют свои обязательства в установленные контрактом сроки, но и принимают повышенные. А самое главное — отвечают за свои слова", — отметил Александр Дронов.
Он осмотрел отремонтированные начальные классы, столовую, спортивный и актовый залы, центр детских инициатив и «Точку роста». А также пообщался с педагогами, родителями и учениками.
"Мы гордимся тем, что уже 21 августа приняли школу в эксплуатацию, — рассказала директор средней школы №5 Елена Гордеева. – Вместе с родителями собираем мебель и оборудование, благоустраиваем классы, оформляем стенды, моем полы, наводим порядок перед 1 сентября. Мы рады, что после нескольких месяцев обучения в другом здании дети начнут учебный год в светлых и красивых классах своей школы".
Она отметила, что всё время ремонта в школе активно работал родительский штаб, он всегда был на связи с подрядчиком, который старался учесть все пожелания.
Дизайн-проект разработали студенты НовГУ, и одним из его инициаторов стала выпускница старорусской школы №5, которая сейчас учится на архитектурном факультете. В школе гордятся тем, что бывшие ученики возвращаются в родные стены уже в качестве педагогов.
"Это то, о чем мы говорим и с министром образования, и с главами муниципалитетов, — сказал Александр Дронов. – Необходимо создать такие условия, чтобы, уехав, отучившись или где-то поработав, человек возвращался бы на малую родину, и полученные знания, навыки и компетенции применял во благо развития места, где он родился, учился, рос".
Еще один дизайн-проект — по благоустройству территории у школы — участвует в голосовании по инициативному бюджетированию. Победа в нём позволит в следующем году заасфальтировать пространство перед школой.
У образовательного учреждения уже появилась «умная площадка», которую торжественно откроют в День знаний. В планах — создать зону для старшеклассников с уличными шахматами, качелями и скамейками для отдыха; для младших классов — городок безопасности и закрытую игровую площадку, которая позволит спрятаться от дождя, а также уличный кинотеатр с небольшой сценой и скамейками. Все это рассчитывают сделать по итогам участия в программах поддержки местных инициатив и комплексного развития сельских территорий.
"Очень важен комплексный подход, – подчеркнул врио губернатора. – По программам мы получаем федеральные средства на капитальный ремонт учреждений образования. И деньги мы направляем на замену коммуникаций, ремонт, подсветку и другие масштабные работы. Но у нас много прилегающих территорий и в школах, и в детских садах. Сейчас по садам мы заключаем соглашение с муниципалитетами: если дошкольное учреждение заходит в программу капитального ремонта, то муниципалитет берёт на себя обязательство благоустраивать прилегающие территории — игровые зоны, площадки и прочее. А в школах — через участие в программах. Поэтому абсолютно правильный подход. Будем поддерживать".