НП «АПДМКС» выстраивает структуру контролирующих органов для будущего СРО дорожников
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.
Московское общественное движение «Архнадзор» направило Президенту РФ Дмитрию Медведеву обращение, в котором привлекается внимание главы государства к набирающей силу тенденции искажения исторического облика объектов культурного наследия, что становится возможным из-за несовершенства охранного законодательства.
В качестве наиболее ярких примеров масштабной реконструкции, оставляющей от исторического ансамбля лишь отдельные фрагменты, приводится проект ГУП МНИИП «Моспроект-4» по реставрации и приспособлению городской усадьбы князей Шаховских на Большой Никитской ул., 19/16.
В соответствии с распоряжением правительства Москвы историческая усадьба приспосабливается под здание государственного театра «Геликон-Опера», причем большая сцена театра создается на территории парадного двора усадьбы с сооружением коробки сцены, выступающей над боковым фасадом здания по Калашному пер., а от боковых флигелей и декоративной башенки остаются только наружные фасады. Несмотря на то, что это преобразование именуется реставрацией с приспособлением, фактически на территории федерального памятника осуществляется снос ряда построек и новое строительство.
Как пояснил на пресс-конференции в РИА Новости руководитель проекта «Против лома» Константин Михайлов, утверждение проекта стало возможным в связи с тем, что в предмет охраны здания-памятника оказались включены лишь отдельные элементы усадьбы. Так, архитектурное решение второго этажа центрального флигеля включено в предмет охраны, а первый этаж «забыт», что и создает возможность для растесывания исторических ворот. По мнению К.Михайлова, предмет охраны в данном случае «просто подогнан под конкретный проект».
Реконструкция усадьбы Шаховских, как отмечают соучредители «Архнадзора», также предусматривает уничтожение части территории общего пользования. То же произойдет в ходе реализации другого проекта – реконструкции Монетного двора под дополнительные площади Исторического музея.
«Архнадзор» также направил председателю правительства РФ Владимиру Путину ряд обращений, касающихся судьбы других федеральных памятников. Так, авторы считают недопустимой планируемую реконструкцию универмага «Детский мир», в котором предполагается полное уничтожение существующих интерьеров. Кроме того, «Архнадзор» обращает внимание премьер-министра на бедственное состояние дома князя Д.Пожарского, который находится в запустении после банкротства частного владельца. «Об этом шедевре нарышкинского барокко не вспоминают даже в праздник 4 ноября», - отмечает архитектор-реставратор, главный редактор сайта «Архнадзор» Александр Можаев.