НП «АПДМКС» выстраивает структуру контролирующих органов для будущего СРО дорожников
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.
Работа в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье – гражданам России» существенно активизировала строительный комплекс Санкт-Петербурга. Начиная с запуска нацпроекта в 2005 г., объем вводимого жилья в городе постоянно увеличивался. По итогам 2006 г. он составил 2,3 млн. кв. м, 2007 г. – 2,6 млн. кв. м, а в 2008 г. – 3,2 млн. кв. м. Такие цифры озвучил сегодня в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга зампред Комитета по строительству Алексей Кайдалов.
3,2 млн. кв. м жилья – это 1211 новых жилых домов на 48 тысяч квартир, почти на 0,5 млн. кв. м больше, чем запланировано городской программой социально-экономического развития. «Реализация нацпроекта является одним из приоритетных направлений работы правительства Санкт-Петербурга. 3 млн. кв. м жилья – это наш план 2011 г. В 2008 г. мы перекрыли эту планку, и это радостное событие», - подчеркнула Валентина Матвиенко.
Между тем, по прогнозу Комитета по строительству, объем ввода жилья в 2009 г. может вновь опуститься до 2,3 млн. кв. м – то есть до показателя 2006 г. Стабилизация на этом уровне, по словам А.Кайдалова, сохранится, по осторожным прогнозам, в 2010-2011 гг. а в 2012 г. ввод жилья в Петербурге вновь начнет расти, достигнув уровня 2007 г. – 2,6 млн. кв. м.
При этом он пояснил, что строительство жилых домов, которые находятся в стадии готовности от 70% и выше, идет по намеченным в докризисные времена графикам. Спрос и цены по этим объектам остались примерно на уровне 2008 г. Цены на жилье в домах на начальной стадии строительства упали незначительно, в среднем по городу не более чем на 10-15%. Однако, строительные компании значительно меньше сил и средств могут уделять таким объектам. «Они их замораживают. И это уже является тенденцией, - констатировал А.Кайдалов. – Мы полагаем, что максимального уровня падения следует ожидать весной – летом этого года».
«Объемы ввода жилья за 1,5 месяца 2009 г. не так уж плохи. За этот период сдано порядка 246 тысяч кв. м жилья, - отметил экс-глава Стройкомитета, вице-губернатор Роман Филимонов. - Официальное заявление о приостановке строительства жилья мы получили пока только по 3 объектам. У компаний нет финансовых средств. Мы пытаемся помочь им с кредитами или инвесторами».
В.Матвиенко пообещала при необходимости лично принять участие в переговорах с банкирами, дав поручение Комитету финансов и Комитету по строительству совместно разработать «программу точечных и систематических мер по предотвращению стагнации». Программа должна использовать все возможности, которые имеются у города, включая бюджетные, - заявила она.