НП «АПДМКС» выстраивает структуру контролирующих органов для будущего СРО дорожников
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.
В 2009 г. Ленинградская область планирует сохранить объемы ввода жилья на уровне 2008 г. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заявил губернатор региона Валерий Сердюков. Напомним, в 2008 г. в области было введено 908 тысяч кв. м. жилья (включая индивидуальное строительство). По мнению В.Сердюкова, сохранить темпы строительства поможет реализация регионального закона о бесплатном выделении земельных участков.
«Правда, не все МО так уж рвутся реализовывать этот закон. Но им придется это сделать. На прошлой неделе окончательно были решены все правовые вопросы, касающиеся применения этого закона, изданы и направлены в МО все подзаконные акты и регламенты», - отметил губернатор.
Несмотря на зафиксированное в январе сокращение поступления налога на доходы физических лиц (-5%) и налога на прибыль (-30% от уровня января 2008 г.), правительство региона надеется сохранить доходы бюджета на уровне 2008 г. – 60 млрд. рублей – и тем самым выполнить все запланированные социальные и наиболее важные инвестиционные программы.
Сокращению подвергнутся нужды не самой первой необходимости, среди которых, например, строительство театра в Гатчине, отодвинувшееся на неопределенный срок. За счет этого и других «сжатий» бюджета область планирует продолжить реализацию некоторых инфраструктурных проектов – в частности, не уменьшать объемы строительства и ремонта автодорог, продолжить совместно с РЖД строительство железнодорожных подходов к портам Приморска и Усть-Луги, продолжить строительство автодороги, соединяющей Усть-Лугу и трассу «Россия».
В 2009 г. в области продолжится реализация инвестиционных проектов (в том числе с участием регионального бюджета). Важнейшими объектами губернатор назвал строительство завода по производству железнодорожных вагонов в Тихвине, новый блок НПЗ в Киришах, который должен довести объемы переработки нефти с 18 до 24 млн. тонн в год, продолжение строительства ЛАЭС-2, Балтийской трубопроводной системы-2, терминалов порта Усть-Луга (где в 2008 г. уже построены и функционируют пограничный и таможенный терминалы).
В.Сердюков еще раз подчеркнул, что пока объем поступлений налогов в бюджет в январе не показывает сильного «провала» по сравнению с 2008 г. «До конца I квартала мы посмотрим, посчитаем. Пока не пройдет 3 месяца, изменения в бюджет вносить не будем», - заявил он.