НП «АПДМКС» выстраивает структуру контролирующих органов для будущего СРО дорожников
Саморегулируемые организации должны быть в курсе условий государственных контрактов, которые заключают их члены, и в обязательном порядке выдавать собственные положительные или отрицательные рекомендации госзаказчикам. Такое мнение в докладе на конференции по саморегулированию высказал директор НП «Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга» (АПДМКС) Кирилл Иванов. Заказчиками предприятий дорожной отрасли, как правило, являются государственные структуры. А с переходом на саморегулирование, к старым проблемам отрасли, таким как ценообразование и качество работ, добавляются новые. «Между госзаказчиком и подрядчиком появляется третий элемент – СРО. Как образом они должны реагировать на ситуации, когда заказчик пытается закрыть свои ошибки деньгами компенсационных фондов СРО?», - поинтересовался К.Иванов, сославшись на дополнительные требования к потенциальным подрядчикам по членству в СРО со стороны некоммерческих заказчиков по строительству олимпийских объектов в Сочи. По его мнению, наличие допусков к тем или иным видам работ зачастую не является гарантией исполнения госзаказа в целом. По словам К.Иванова, в случае госзаказа допуск должен быть двухэтапным. «При заключении госконтракта должен фигурировать дополнительный документ, уведомляющий СРО потенциального подрядчика о том, что, например, механизированное предприятие по уборке улиц берет на себя обязательства по строительству космодрома. На такой запрос СРО должно ответить: «Уважаемый заказчик, вы не учли того обстоятельства, что данная организация не обладает соответствующим опытом», - пояснил он. Для того чтобы полностью гарантировать качество работы членов будущего СРО, руководство НП «АПДМКС» намерено создать ряд контролирующих органов, помимо тех, которые должны иметься в СРО согласно закону. «На базе нашего СРО мы создадим экспертное управление, которые будет заниматься экспертизой технических решений и документации. Кроме того, у нас будет свой технадзор – мы обязаны знать, что у нас происходит на стройке и своевременно реагировать. Еще у нас должно быть управление финансово-инвестиционного контроля. Оно будет следить, чтобы договора заключались адекватно экономическим возможностям. Пусть малые компании конкурируют с малыми, средние со средними, крупные с крупными», - сказал К.Иванов.
«Никакой обязанности создавать СРО у нас нет. Есть только желание перевести в сферу саморегулирования те виды деятельности, которые не подлежат обязательному лицензированию», - заявил сегодня вице-президент Гильдии управляющих и девелоперов коммерческой и промышленной недвижимости, член совета директоров холдинга Selt Group Вячеслав Семененко на круглом столе «Создание профильных саморегулируемых организаций», организованном совместно ГУД и Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП).
Как сообщало ранее АСН-инфо, о своем намерении создать несколько СРО руководство ГУД и АПУИСП впервые заявило в начале февраля. Сегодняшний круглый стол, судя по всему, был призван выявить отношение членов профессионального сообщества к проблеме саморегулирования и ответить на накопившиеся вопросы.
«Каким станет бизнес девелоперов после кризиса?» - с таким вопросом обратился к участникам круглого стола В.Семененко. «Если в предыдущем кризисе все пострадавшие оказались участниками рынка ценных бумаг, то в нынешнем, похоже, все девелоперы», - косвенно ответил на него гендиректор компании «Петрополь» Марк Лернер. «Мы должны защитить своих членов от демпинга и недобросовестной конкуренции. Мы сами в первую голову должны быть заинтересованными в том, чтобы заказчик получал от девелоперов и управляющие качественные услуги», - прояснил позицию лидеров сообщества президент АПУИСП, гендиректор ЗАО «СК «Ирбис» Геннадий Киркин, выразив уверенность в том, что «жирования после кризиса» в сфере девелопмента уже не будет.
Инвесторы зачастую не понимают, что такое девелопмент, и, ссылаясь на то, что у них под окнами выстраиваются целые очереди из консультантов, отказываются от услуг профессионалов, пытаясь сэкономить. Таких «историй из жизни» участники круглого стола рассказали несколько. Зато западному инвестору слово «девелопер», не упоминающееся ни в одном из российских тарифных справочниках, говорит о многом, - заметил В.Семененко, предложив коллегам адаптировать рыночную, социально-политическую и правовую ситуацию к запросам профессионалов по собственной инициативе.
В качестве ориентира ГУД и АПУИСП намерено взять опыт саморегулирования, наработанный в течение последних 7 лет Ассоциацией риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Как оказалось, у риэлторов, девелоперов и управляющих много общего. И те, и другие нуждаются в законодательной базе для своей профессиональной деятельности. Работы и услуги, выполняемые ими, не подлежат обязательному лицензированию. А это означает, что даже выработав добровольные стандарты качества, наладив процесс сертификации на условиях обязательного страхования и аттестации кадров, профессиональные сообщества все равно не могут диктовать свои правила игры на рынке. Для этого необходимо, чтобы саморегулирование в отрасли получило правовую основу, - объяснила собравшимся президент Ассоциации реэлторов Екатерина Романенко.
Решив равняться на Ассоцияцию, и взять за основу разработки риэлторов в области регулирования профессиональной деятельности, ГУД и АПУИСП, не намерены торопиться. В ответ на вопрос, когда же появятся первые СРО девелоперов и управляющих, В.Семененко ответил, что на это не хватит не только 2009, но и всего 2010 г. «Это строителям нужно торопиться, нам спешить не некуда, - заявил он. – Мы заинтересованы в том, чтобы наладить сотрудничество с властями на принципиально новой основе, чтобы наши СРО были максимально открытыми, чтобы в процессе саморегулирования мы культивировали самые современные демократические инструменты и институты».