Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Итоги реализации в 2024 году второго петербургского этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации, а также задачи на 2025 год рассмотрены сегодня на заседании городского правительства.
Губернатор Александр Беглов напомнил, что Стратегия была принята по инициативе Президента России и служит главным ориентиром в вопросах защиты прав и социальной поддержки пожилых людей, создания условий для здорового и активного долголетия. Город выстраивает свою работу в соответствии с этим документом, принятым на федеральном уровне, а также с новым национальным проектом «Семья». В Петербурге также принята программа 10 приоритетов развития до 2030 года. Сегодня она переведена в проектный формат. Один из её пунктов – поддержка жителей «серебряного возраста».
«В 2024 году показатель ожидаемой продолжительности жизни в Петербурге превысил 76 лет. На три года больше, чем в среднем по России. Это во многом – результат наших усилий по развитию здравоохранения и созданию условий для активного долголетия», - подчеркнул Александр Беглов.
Сегодня в Северной столице проживает около полутора миллионов граждан «серебряного» возраста – женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет. Действующая в Петербурге система поддержки этой категории с 2024 года активно дополняется специальными мероприятиями по созданию комфортной среды в сфере медицины, спорта, образования и досуга по проекту «Серебряный возраст».
В 2024 году более 727 тысяч петербуржцев старше 65 лет прошли диспансеризацию. Расширены возможности лечения отдельных заболеваний у пожилых людей. После запуска проекта более чем 2 тысячам петербуржцев старше 60 лет сделаны операции по удалению катаракты. 870 человек получили слуховые аппараты. К 2030 году планируется увеличить число операций по удалению катаракты до 25 тысяч ежегодно.
Продолжается работа по развитию сети «серебряных центров». Губернатор отметил, что они создаются на базе районных центров социального обслуживания, а также на уровне города.
«Наша задача - сделать эти центры не только местом, где пожилые люди получают помощь по разным вопросам, но и общественными пространствами, где можно проводить встречи, обучаться цифровым технологиям. Сейчас мы ведём работу по обновлению инфраструктуры. Новые центры будут построены в Красногвардейском, Красносельском, Невском и Приморском районах», – сообщил губернатор.
Приоритетным городским проектом до 2030 года также предусмотрено строительство новых зданий для комплексных центров социального обслуживания населения в 8 районах Северной столицы: Курортном, Калининском, Красносельском, Колпинском, Красногвардейском, Московском и Приморском.
В Петербурге продолжает набирать популярность карта «Серебряный возраст» на базе Единой карты петербуржца. Уже выдано более 80 тысяч таких карт. Недавно по соглашению с Ленинградской областью расширен список музеев, которые можно посещать по электронному сертификату с помощью «серебряной карты».
Представители старшего поколения активно участвуют в общественной жизни и выступают с инициативами федерального масштаба. Предложение петербуржцев об индексации пенсии работающим пенсионерам поддержал Президент России. Соответствующий Закон был принят на федеральном уровне.
«Сегодня мы видим результат – люди серебряного возраста снова официально устраиваются на работу или не уходят с нее», – сказал Александр Беглов. Он напомнил, что за последнее время число работающих пенсионеров в Петербурге увеличилось с 23% до 26%.
Президент также поддержал инициативу ветеранов и блокадников о признании 9 августа 1944 года – Дня окончания Ленинградской битвы – Днем воинской славы России.
Губернатор отметил, что особое внимание необходимо уделить развитию системы ухода на дому и защите пожилых граждан от кибер-мошенничества.
«Будем создавать в Петербурге все условия, чтобы старшее поколение, пенсионеры, ветераны чувствовали себя защищенными, окруженными заботой и вниманием», – подчеркнул глава города.