Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Состоялось заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, где обсудили ход реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также федеральных проектов в текущем году.
«Социально-экономическое развитие регионов – это основа устойчивого будущего нашей страны. Каждый инфраструктурный проект вносит вклад в благополучие людей, поэтому в ручном режиме продолжаем заниматься имеющимися вопросами. По поручению Президента ведём мониторинг жилищного строительства. На 1 июня 2025 года ввод жилья составил 44,65 млн кв. м, что на 2% выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Регионам необходимо взять на особый контроль достройку многоквартирных домов, чтобы люди вовремя получили свои квартиры. Также необходимо ускорять контрактацию, чтобы активно запускать строительство и осваивать средства, иначе есть риск остаться без финансирования в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о комплексной работе Минстроя России и регионов по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла и обратил внимание регионов на важность подготовки к отопительному сезону 2025–2026 годов.
«С 2019 года благодаря планомерной работе по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла количество процедур в строительстве удалось сократить в три раза – с 96 до 32, а количество документов, требуемых с застройщиков, – с 1168 до 582. Совместно с Генеральной прокуратурой организована работа по исключению избыточных процедур на региональном и местном уровнях. Средняя продолжительность инвестиционно-строительного цикла при строительстве МКД в I квартале 2024 года в 85 регионах составляла 1257 дней, а уже к I кварталу 2025 года сроки сократились до 1211 дней. Минстроем России ежеквартально проводится работа по измерению продолжительности инвестиционно-строительного цикла в регионах», – заявил Ирек Файзуллин.
Глава Минстроя доложил о завершении отопительного сезона на всей территории России. Благодаря слаженной работе федеральных и региональных органов власти, а также муниципалитетов удалось добиться сокращения аварийности на 16,4%. Регионами начата подготовка к предстоящему отопительному периоду. Утверждены планы подготовки муниципальных образований к ОЗП, разработана форма мониторинга паспортов готовности, начата реализация планов проведения противоаварийных тренировок.
Марат Хуснуллин сообщил, что Фонд развития территорий продолжает приём заявок на отбор проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые будут реализованы за счёт казначейских инфраструктурных кредитов (КИК). Ранее штабом одобрено распределение 86 регионам лимитов КИК на реализацию проектов ЖКХ в размере 292,8 млрд рублей в 2025–2030 годах, в том числе на 2025–2027 годы – 119,91 млрд рублей.
В ходе заседания были отмечены регионы, которые на сегодняшний день являются лидерами по выполнению ключевых показателей. Это республики Бурятия, Татарстан, Башкортостан, Хакасия, Саратовская, Калужская, Липецкая, Рязанская области.
C докладами выступили губернатор Приморского края Олег Кожемяко, глава Республики Тыва Владислав Ховалыг.
Также участники заседания обсудили вопросы дорожного строительства и безопасности дорожного движения.