Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
«Продолжаем работу по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по развитию Дальнего Востока. Сегодня мы проводим очередное заседание президиума Правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока. Первыми рассмотрим изменения, вносимые в планы социального развития центров экономического роста. Всего за время работы комиссии по программе президентской дальневосточной единой субсидии на Дальнем Востоке построено и реконструировано более 2 тыс. социальных объектов – школ, больниц, детских садов, ФАПов, объектов культуры и спорта, отремонтировано около 2 тыс. дворов. Реализация планов продолжается», – открыл совещание Юрий Трутнев.
В повестку вошли вопросы изменений в планы социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов и поддержки инвестиционных проектов. О предложениях регионов доложил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
На заседании были поддержаны уточнённые объёмы работ по созданию туристических троп и маршрутов в Бурятии, Забайкалье, на Камчатке и Чукотке.
Приморскому краю одобрено дополнительное финансирование на новое мероприятие по благоустройству территории, прилегающей к зданию филиала Национального центра «Россия», в целях создания постоянно действующей экспозиции Национального центра «Россия».
Благодаря экономии ранее выделенных средств регионы смогут провести дополнительные мероприятия. В Камчатском крае проведут 11 новых мероприятий по обустройству Петропавловска-Камчатского. Хабаровский край сможет закупить четыре дополнительные машины скорой помощи класса С для районных больниц. В Амурской области обеспечат проектируемую газовую котельную в Тынде аварийным теплоснабжением. В Забайкалье разработают документацию для создания архитектурного комплекса «Тэмуджин» по дизайн-проекту Жигжита Баясхаланова.
Обсуждалась реализация инвестиционного проекта по строительству жилых микрорайонов в городе Большой Камень для сотрудников ССК «Звезда».
«ССК “Звезда„ – важный проект, крупнейшая в России верфь, объект внимания Президента Российской Федерации. Давайте посмотрим, что необходимо сделать, чтобы как можно скорее сотрудники предприятия были обеспечены жильём», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Проект по строительству жилья реализуется на ТОР «Большой Камень» одновременно со строительством верфи. Общая потребность в жилье составляет 5795 квартир, строительство которых осуществляется в семи микрорайонах в рамках трёх проектов: на 444 квартиры (ПАО «НК “Роснефть„»), на 756 квартир (правительство Приморского края), на 4595 квартир (АО «ВЭБ.ДВ» и АО «ДОМ.РФ»). На текущий момент всего введено в эксплуатацию 38 жилых домов на 2666 квартир. Более 3 тыс. квартир ещё необходимо построить.