Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Состоялась рабочая встреча заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексея Васильевича Ересько с заместителем председателя Правительства Амурской области Павлом Владимировичем Матюхиным. В рамках встречи обсуждены ключевые направления государственной жилищной политики и вопросы формирования комфортной городской среды в регионе.
Одной из центральных задач повестки стала тема подготовки к отопительному сезону 2025/2026 годов. На сегодняшний день в Амурской области зафиксирован дефицит бурого угля, необходимого для обеспечения стабильной работы объектов жилищно-коммунального комплекса.
Недостающий объём составляет порядка 300 тысяч тонн, что эквивалентно третьей части требуемого запаса топлива. Согласно прогнозам, к 2026 году дефицит может увеличиться до 600 тысяч тонн.
В последние годы наблюдается тенденция роста потребления топлива Благовещенской ТЭЦ, что приводит к необходимости закупки угля с разрезов Красноярского края. Использование такого топлива оказывает негативное влияние на оборудование станции: возрастает износ, увеличиваются сроки и объемы ремонтных работ, снижается эффективность выработки тепловой и электрической энергии. Это создает риски для устойчивого функционирования системы теплоснабжения, особенно в пиковые периоды.
В связи с этим обозначено приоритетное направление – поэтапная газификация Благовещенской ТЭЦ. Этот стратегически важный проект рассматривается как необходимая мера для обеспечения стабильности областного центра, в котором проживает свыше 245 тысяч человек. Более 90% многоквартирных домов города отапливаются именно от Благовещенской ТЭЦ.
Газификация станции рассматривается как стратегически важное направление, обеспечивающее энергетическую безопасность региона, снижение риска техногенных аварий, улучшение экологической обстановки и стабильную работу систем ЖКХ.
Кроме того, обеспокоенность вызывает нарастающая задолженность потребителей и, как следствие, теплоснабжающий организаций. По состоянию на 1 июня 2025 года общая сумма задолженности за топливо составила 1,627 млрд рублей, а общая дебиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями – 4,464 млрд рублей, из которых более 3,3 млрд – долги населения.
Кроме того, особое внимание на встрече было уделено вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В 2023 году регион досрочно выполнил плановые показатели – новые квартиры получили 3 тысячи семей. На 2025 год запланировано переселение еще 500 человек, а также начата подготовка к новому этапу программы – расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года.
Обсуждались и успехи Амурской области в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды». На 2025 год в планах благоустройство 14 общественных территорий и завершение 5 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов среди субъектов ДФО. Также начаты работы по реализации 4 проектов - победителей из 8, завершение которых запланировано на 2026 год.
Кроме того, ведутся работы по 14 объектам – победителям всероссийского онлайн голосования 2024 года. В числе территорий: скверы и общественные пространства в городах Благовещенск, Белогорск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск, Завитинск, Сковородино, ЗАТО Циолковский, пгт Прогресс.