Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Свыше 2,6 млн тонн отходов строительства и сноса, в том числе грунтов (ОССиГ) перевезли с площадок реновации под цифровым контролем с начала года, сообщил министр правительства Москвы, руководитель Департамента градостроительной политики Владислав Овчинский.
Цифровой контроль за перемещением строительных отходов осуществляется с помощью цифрового диспетчера – городской системы АИС «ОССиГ». Департамент координирует этот процесс. В системе обязаны работать все участники, а именно:
-
компании, осуществляющие строительство, снос, реконструкцию или благоустройство территорий;
-
перевозчики строительных отходов;
-
специализированные объекты их утилизации.
«Система цифрового мониторинга продолжает совершенствоваться, обеспечивая прозрачность и эффективность управления строительными отходами в столице. С начала года со строительных площадок по реновации вывезли более 2,6 млн тонн ОССиГ, из них более 2,1 млн составили отходы грунта, около 0,5 млн – лом бетона, кирпича и аналогичных материалов, 11 тыс. тонн – древесины и еще 9 тыс. тонн – иные отходы строительства и сноса», – сказал Владислав Овчинский.
По его словам, с начала года со стройплощадок Москвы на объекты утилизации перевезли около 15 млн тонн отходов строительства и сноса, в том числе грунтов – это почти полмиллиона совершенных рейсов.
Переработанные отходы могут быть повторно использоваться для строительных нужд. Например, грунт применяется при обратной засыпке котлованов, создании насыпей и формировании рельефа, а отходы лома бетона, кирпича и древесины могут стать вторичным щебнем, прессованной плитой или древесными брикетами.
Свое применение находят и отходы пластика – из них получаются ограждения для благоустройства.
Регулирование процессов на всех промежуточных этапах транспортирования отходов в АИС «ОССиГ» ведется через мобильное приложение. На каждой стройке ответственный сотрудник фотографирует самосвал с грузом и указывает пункт назначения.
Система с использованием искусственного интеллекта анализирует данные и при выполнении всех требований позволяет начать рейс.
Затем за перемещением специализированного транспорта следят спутниковые системы, а на перерабатывающих предприятиях параметры каждого груза фиксируют камеры с функционалом распознавания государственного регистрационного знака и автомобильные весы.
Как уточнили в Департаменте информационных технологий Москвы, занимающемся модернизацией и развитием АИС «ОССиГ», контроль за вывозом строительных отходов с использованием этой системы дает возможность оперативно отслеживать и предотвращать появление несанкционированных свалок строительного мусора, что способствует улучшению состояния окружающей среды и внешнего облика столицы.
Внедрение в столице цифрового контроля за перевозкой отходов строительства сформировало дисциплинированные принципы взаимодействия участников отрасли.
Также этот процесс способствует развитию рынка вторичных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, и снижению количества правонарушений в области охраны окружающей среды.
Создание и функционирование цифровых платформ для предоставления госуслуг в разных отраслях соответствует задачам национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства».