Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
На заседании республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, которое провёл руководитель региона Ростислав Гольдштейн, обсудили подготовку школьных маршрутов и подъездов к школам к новому учебному году.
Как доложил зампред Правительства Коми Эдуард Слабиков, в 2025-2026 учебном году перевозка детей будет организована по 241 школьному маршруту, общая протяжённость которых составляет 2903 километра. Из них 539 километров требуют ремонта.
Муниципалитетам были предоставлены субсидии из республиканского бюджета размере 362 млн рублей на приведение в нормативное состояние школьных маршрутов. Из местных бюджетов на эти цели выделено 80 млн рублей.
Работы запланированы на 12 участках республиканских дорог в Удорском, Прилузском, Усть-Куломском, Сысольском, Усть-Вымском, Койгородском, Корткеросском районах общей протяжённостью 116 километров.
Всего за счёт регионального бюджета и средств местных бюджетов в 2025 году планируется отремонтировать 154 км автомобильных дорог, задействованных в школьных маршрутах, на общую сумму более 3 млрд рублей.
На контроле Правительства Коми находится также вопрос эксплуатации пешеходных переходов вблизи образовательных организаций региона. Как отметил Эдуард Слабиков, из 256 таких переходов 10 не соответствуют требованиям национальных стандартов: необходимо оборудовать 8 пешеходных переходов в Сосногорске и 2 – в Сыктывдинском районе.
В Сосногорске в этом году запланировали привести в соответствие с требованиями ГОСТа 1 пешеходный переход, по остальным 7 ведётся подготовка проектной документации.
Ростислав Гольдштейн поставил задачу главе МР «Сосногорск» Ильдару Махмутову к началу нового учебного года привести в соответствие все 8 пешеходных маршрутов вблизи образовательных организаций муниципалитета.
Такую же задачу – к 1 сентября оборудовать 2 пешеходных перехода в районе образовательных организаций – руководитель Республики Коми поставил и администрации Сыктывдинского района.
Эдуард Слабиков также отчитался о результатах мониторинга тротуаров и подъездов к школам и детским садам, проведённого Минстроем Коми по поручению руководителя региона.
«Согласно информации органов местного самоуправления, существует потребность в приведении в нормативное состояние тротуаров и подъездов к 182 школам и детским садам, - констатировал Эдуард Слабиков. – Общая потребность в финансировании составляет 517 миллионов рублей».
В этом году планируется отремонтировать 4 подъездных пути к школам. Также запланирован ремонт тротуаров на подходах к 18 школам – в Сыктывкаре, Инте, Воркуте и Вуктыле. Кроме того, администрация Вуктыла в настоящее время готовит проектно-сметную документацию на строительство дополнительного освещения тротуара вдоль школы №2.
Все ремонтные работы по приведению в нормативное состояние подъездов и подходов к образовательным учреждениям региона планируется выполнить в 2026-2027 годах.
Руководитель региона поинтересовался, как выполняется его поручение по обустройству подъезда к школе №2 в Выльгорте. Министр образования и науки региона Наталья Якимова предложила перенести это мероприятие на более поздний срок, поскольку в школе запланирован капитальный ремонт в рамках федеральной программы, который начнётся этим летом и будет продолжаться в течение года. Ростислав Гольдштейн согласился с доводами: «Если это разумно – давайте сделаем так».