Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
В Ленинградской области с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) продолжается строительство восточного обхода города Мурино – автомобильной дороги от КАД до трассы «Санкт-Петербург – Матокса». Масштабный проект решит актуальную транспортную проблему этого направления, разгрузив дорожные потоки между Петербургом и Всеволожским районом Ленобласти, а также обеспечив доступность будущих жилых кварталов. Новая дорога заасфальтирована на 25%, смонтированы почти все балки пролётного строения моста.
«Инфраструктурные бюджетные кредиты - важный инструмент государственной поддержки регионов, позволяющий эффективно решать ключевые задачи их социально-экономического развития. Механизм ИБК направлен на модернизацию объектов социальной сферы, строительство транспортной инфраструктуры и реализацию крупных инвестиционных проектов. Так, в Ленинградской области с привлечением бюджетного кредита продолжается строительство обхода города Мурино. Новая магистраль позволит связать Санкт-Петербург с областью, разгрузив транспортную сеть», - рассказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Трасса протяжённостью более 6 км начинается в Красногвардейском районе Петербурга от развязки КАД с Пискарёвским проспектом и прокладывается по незастроенной территории до дороги «Санкт-Петербург – Матокса». Сейчас работы идут на всём протяжении обхода Мурино. Строительство осложняется наличием болотистых и лесистых участков, поэтому перед началом работ проводится осушение территории и отсыпка грунта. На будущей магистрали продолжается устройство дорожного полотна, заасфальтировано 25% участка. Ведётся укрепление кюветов, планировка откосов, переустройство существующих инженерных сетей и установка шумозащитных экранов.
Как подчеркнул генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин, ИБК зарекомендовали себя как эффективный инструмент развития российских регионов: «Субъектам предоставляется возможность получать льготное финансирование под 3% годовых на срок до 15 лет для реализации необходимых инфраструктурных проектов, включая строительство дорог. Этот механизм снижает финансовую нагрузку на региональные бюджеты, улучшает качество жизни граждан, а также создает привлекательную среду для частных инвестиций и экономического роста. С этого года ИБК трансформируются в казначейские инфраструктурные кредиты, сейчас идет прием заявок на финансирование».
Фонд развития территорий – оператор программы ИБК. Строительный контроль на объекте обеспечивают инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль».
«Большой фронт работ развёрнут на устройстве моста через реку Охту. В настоящее время завершается монтаж железобетонных 24-метровых балок моста. Для проведения работ было задействовано два крана грузоподъемностью 200 тонн. Ведётся укладка железобетонных плит пролётного строения. Мост будет иметь три пролёта общей длиной 144 метра. Общая готовность магистрали составляет более 20%. На дороге предусмотрено четыре полосы движения – по две в каждом направлении, а расчётная скорость составит 100 км/час», - рассказал генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.