Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
В Московской области продолжается реализация инфраструктурного проекта по строительству транспортной развязки на пересечении третьего пускового комплекса Центральной кольцевой автодороги и Дмитровского шоссе.
В настоящее время на объекте приступили к устройству слоёв дорожной одежды, земляные работы здесь выполнены на 50% от запланированного объёма. Об этом сообщил заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Строительство новых дорог неразрывно связано с модернизацией существующей сети, включая создание современных развязок. Это обеспечивает плавную интеграцию транспортных потоков, снижает нагрузку на ключевые узлы, минимизирует заторы и повышает безопасность движения. Комплексный подход к развитию дорожной инфраструктуры позволяет избежать дисбаланса в транспортной системе и максимально эффективно использовать каждый новый объект. В Московской области реализуем проект по строительству транспортной развязки на пересечении ЦКАД с Дмитровским шоссе. Сейчас специалисты выполняют земляные работы, они уже выполнены в объёме 50%. Параллельно с этим на объекте приступили к устройству конструктивных слоёв дорожной одежды из асфальтобетона. Кроме того, устроены фундаменты и опоры всех трёх будущих путепроводов и частично смонтированы их пролётные строения», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что на искусственных сооружениях в настоящее время выполняется устройство переходных плит и деформационных швов.
Впереди ожидается комплекс работ, включая устройство слоёв асфальтобетонного покрытия, водоотводных сооружений и выполнение укрепительных работ. Кроме того, предстоит смонтировать металлические пролётные строения над действующим участком ЦКАД с интенсивным движением. Также предусмотрен большой объём работ по устройству элементов безопасности дорожного движения.
По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, проект также предусматривает строительство четырёх съездов и реконструкцию автомобильной дороги А-107 «Московское малое кольцо».
«В рамках реконструкции будет выполнен комплекс работ по изменению продольного профиля и геометрических параметров дороги. Это позволит повысить её транспортно-эксплуатационные характеристики. Планируется замена всех водопропускных труб для защиты дорожного полотна от воды, сохранения естественных водотоков, а также предотвращения подтоплений. Также предусмотрена установка линий наружного электроосвещения для комфортных поездок в тёмное время суток и при недостаточной видимости. Для повышения безопасности дорожного движения будет установлено металлическое барьерное ограждение. Общая протяжённость реконструируемого участка составляет порядка 2,3 км. В целом новая транспортная развязка повысит доступность прилегающих районов, перераспределит транспортные потоки с автодороги А-107 „ММК“ на ЦКАД и значительно улучшит условия для транзитного движения в обход Москвы», – отметил Вячеслав Петушенко.
При строительстве транспортной развязки задействовано порядка 230 человек и 85 единиц дорожно-строительной техники. Запуск движения автомобилей по новому объекту планируется в 2026 году.