Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Всего запланирован капитальный ремонт порядка 260 объектов. На текущий момент работы завершены более чем на 90 процентов в 9 жилых домах. «Капитальный ремонт фасадов – это не только эстетика, но и забота о безопасности и комфорте жителей, энергоэффективности жилищного фонда, – отметил председатель Жилищного комитета Денис Удод. – Мы стремимся к тому, чтобы Санкт-Петербург сохранял свое архитектурное наследие и при этом оставался современным и ухоженным городом». Программа охватывает здания разных эпох и архитектурных стилей – от старинных доходных домов в центре города до советских и современных построек в спальных районах. В зависимости от состояния и исторической ценности каждого объекта подбираются индивидуальные решения. Например, реставрация лепного декора и штукатурки – для памятников архитектуры, очистка и укрепление кирпичных фасадов – для зданий XIX – начала XX века. При ремонте дореволюционных домов и памятников архитектуры изучаются архивные материалы, восстанавливаются элементы декора: лепнина, кованые элементы, рисунки дверей и окон. Для определения исконного цвета фасада проводятся ленточные расчистки, такой подход позволяет узнать, какой оттенок дом имел в разные периоды своей жизни. Также проектирование сложных фасадов часто выполняется с помощью лазерного сканирования. Прибор помогает определить точные размеры конструкций вплоть до миллиметра. Не менее кропотливая задача – ремонт домов массовых серий. Например, часто применяется технология изменения облика фасада, когда вместо плиточного покрытия, используется штукатурное решение. Важно уделить внимание ремонту межпанельных швов, чтобы повысить энергоэффективность дома. Ремонт многоэтажных высотных домов производится с помощью строительных люлек.
Особое внимание уделяется сохранению исторического облика зданий на основе архивных материалов и использованию долговечных материалов. Из порядка 260 фасадов, 96 объектов требуют более сложных работ и реставрации элементов декора. Поэтапное выполнение работ позволяет минимизировать неудобства для жителей и гарантировать качество ремонта. Для всех типов зданий специалистами используются долговечные материалы, соответствующие климатическим условиям, современные методы диагностики состояния конструкций и инновационные решения для сохранения исторического облика.