Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Губернатор Александр Беглов вручил документы первым 17 семьям-новоселам дома 14 по Старо-Петергофскому проспекту.
Здание было капитально отремонтировано и модернизировано в соответствии с современными требованиями комфортного жилья. В торжественной церемонии принял участие председатель Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга Александр Бельский.
Губернатор поздравил семьи-участники программы «Доступное жилье» с Днем семьи, любви и верности и с Днем памяти святых Петра и Февронии.
«Мы очень рады за вас. Программу «Доступное жилье» мы делаем именно для того, чтобы в центральных районах селилось как можно больше молодых семей. Потому что вы продолжаете традиции и историю нашего города, – подчеркнул Александр Беглов. – Сегодня Петербург умеет зарабатывать и вкладывает деньги в реконструкцию жилья, чтобы как можно больше домов было отремонтировано в центральных районах. Важно и льготное финансирование для приобретения жилья очередниками по этой программе – всего 10% на 20 лет».
Он напомнил, что увеличение Петербургом бюджетных расходов на жилищную политику помогло за пять последних лет сократить городскую очередь на 43 %. Только с начала 2025 года почти 4 тысячи семей при поддержке города улучшили жилищные условия.
По словам губернатора, власти Северной столицы делают все возможное, чтобы приобретение такого жилья не было тяжелой ношей, а оставалось по-настоящему доступным.
«Президент России многократно подчеркивал, что именно семья должна находиться в центре всей государственной политики», – отметил Александр Беглов.
Дом на Старо-Петергофском, 14 – уже десятый в Адмиралтейском районе, капитально отремонтированный по городским жилищным программам с участием «Санкт‑Петербургского центра доступного жилья». По итогам перепланировок в здании предусмотрено 153 комфортабельные квартиры. Каждая из них отвечает всем современным требованиям к жилью.
В ходе капремонта дом, построенный во второй половине XIX века по проекту архитекторов Дитмара и Юргенса, был оборудован современными инженерными системами. Выполнен ремонт лестничных пролётов, усилены межэтажные перекрытия, проложены современные инженерные сети. Строители отремонтировали фасад, привели в порядок оконные проемы, уложили новые полы. В квартирах выполнены отделочные работы и установлено необходимое сантехническое оборудование.
Глава города отметил важность программы «Доступное жилье» для сохранения историко-культурного наследия Северной столицы.
«Занимаясь реконструкцией таких домов, мы сохраняем архитектуру и лицо исторического Петербурга», – сказал Александр Беглов.
Городская жилищная программа «Доступное жилье» продолжает действовавшую до 2022 года в Петербурге эффективную и популярную целевую программу «Молодежи – доступное жилье». Всего для молодых семей в историческом центре Северной столицы капитально отремонтирован 31 жилой дом, в т.ч. 9 объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, городом построено 5 новых домов.
В ближайших планах – ввод в эксплуатацию еще 11 объектов общим объемом в 956 квартир, включая 4 здания культурного наследия регионального значения.
***
Жилой дом на пересечении Обводного канала и Старо-Петергофского проспекта построен на месте, где когда-то располагались Лифляндские ворота, построенные по проекту зодчего Антонио Ринальди и обозначавшие границу города в конце XVIII века.
К моменту начала строительства здания город расширился и его границу на Рижской проезжей дороге решили обозначить Нарвскими воротами. Территория под разобранными Лифляндскими воротами принадлежала купеческому дому Дурдиных, поставщиков двора Его Императорского Высочества великого князя Владимира Александровича.
Дом вплотную примыкал к территории одного из пивоваренных заводов Дурдиных и был классическим доходным, квартиры в котором сдавались внаем.
Согласно данным технического паспорта, свой окончательный облик здание приобрело в 1957 году, когда была проведена предыдущая реконструкция. Лицевой корпус в три этажа и дворовый флигель в четыре этажа достроили до единого уровня в пять этажей.