Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Город предоставил инвестору участок на ул. Салтыковская на востоке столицы по льготной ставке для создания промышленного комплекса в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта (МаИП), сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
«Инвесторы могут получить участки для строительства производств в столице по ставке 1 руб. в год, приняв участие в специализированных торгах. Такая возможность появилась в 2024 году. По итогам открытого аукциона город предоставил компании земельный участок площадью 0,86 га в районе Новокосино для строительства современного промышленного комплекса», – сказал Владимир Ефимов.
Заммэра уточнил, что ориентировочный размер инвестиций составит 1,89 млрд руб.
Масштабные инвестпроекты реализуются в Москве с 2016 года и охватывают территории всех административных округов города.
Заместитель мэра столицы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов подчеркнул, что по поручению мэра город последовательно развивает механизм МаИП, создавая условия для размещения производств и создания рабочих мест.
«В районе Новокосино реализуется один из таких проектов – здесь будет построен промышленный комплекс площадью 14 тыс. кв. метров. После ввода в эксплуатацию предприятие обеспечит трудоустройство 200 жителей и станет дополнительным стимулом для экономического развития Восточного административного округа», – добавил Максим Ликсутов.
Город предоставил землю в аренду по льготной ставке на пять лет. За это время инвестор должен построить объект и начать выпуск продукции.
По словам министра правительства Москвы, руководителя Департамента городского имущества Екатерины Соловьёвой, участок расположен между ул. Салтыковская и Никольско-Архангельским проездом.
«Назначение производства инвестор сможет выбрать сам, исходя из утвержденного перечня видов разрешенного использования. Например, там можно разместить предприятия по выпуску автомобильной, целлюлозно-бумажной, строительной, нефтехимической продукции, а также других сфер легкой и тяжелой промышленности», – пояснила Екатерина Соловьёва.
Реализацией МаИП в районе Новокосино будет заниматься девелоперская компания Hutton.
«Мы приняли решение реализовать в Москве второй проект в формате Light Industrial в рамках масштабных инвестиционных проектов. Поддержка города, выражающаяся в предоставлении земельных участков на льготных условиях и проработанных проектах использования земли, позволяет нам эффективно и в сжатые сроки реализовывать такие проекты, способствуя развитию городской инфраструктуры и созданию новых рабочих мест», – отметил партнер и генеральный директор компании Hutton Илья Давыдик.
Столица проводит аукционы на право реализации МаИП с 2024 года. Этот механизм позволяет расширить круг потенциальных инвесторов. Победитель торгов получает от города предварительно подготовленный участок:
- внесены изменения в правила землепользования и застройки;
- определены виды разрешенного использования.