Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Проект «Домовая книга» стал победителем конкурса на предоставление грантов губернатора Архангельской области в 2025 году.
Суть проекта состоит в сохранении памяти о деревянном наследии Архангельска через истории жителей деревянных домов.
По каждому дому раньше велась домовая книга. В ней записывали жильцов с указанием номера квартиры. Это своего рода летопись дома. Проект основан на таком подходе: фиксация истории домов и города через связь с его жителями, но с глубокой проработкой личной памяти, опыта и эмоциональных связей с использованием цифровых технологий, организации событий и партиципаторности. В итоге, понятие домовой книги расширяется до универсального инструмента работы с городской памятью.
Предпосылки и смыслы
История города — это во многом личные воспоминания горожан, их эмоциональный опыт переживания повседневности, что главным образом формирует основу коллективной памяти.
Дом — главное место в жизни человека.
Деревянные дома формируют иной уклад жизни, нежели кирпичные и панельные: общественные бани и прачечные; сараи как дровяники, место хранения бытовой утвари и мини-мастерские; ведение очереди по уборке территории; огороды и теплицы во дворе и пр.
В целом, такая форма жизни и сомасштабность человеку приводила к развитию и укреплению добрососедских отношений, когда жители воспринимали своей не только квартиру, но и подъезд, дом и целый квартал, посёлок. Всё это показывает большое влияние характера пространства на образ жизни, а следовательно на ценности и привычки жителей.
Многие и многие горожане выросли в такой среде.
Сегодня они как носители уникального знания и жизненного опыта могут рассказать о жизни в деревянных домах. Поэтому важно проводить комплексную работу по фиксации уходящей натуры, по сохранению памяти о таком срезе городской повседневности как деревянные дома.
Архангельск как крупнейший город с деревянным жилым фондом парадоксальным образом из эпохи в эпоху характеризуется недолгим веком таких домов. Сегодня мы переживаем последнюю эпоху, когда в архитектуре города присутствует значительная доля деревянного жилого фонда.
На тему уходящего деревянного Архангельска обращают внимание фотографы, художники, драматурги, кинорежиссёры, краеведы, исследователи. Сами жители делятся воспоминаниями и чувствами в отношении деревянных домов, деревянного города своего детства, молодости. Однако эти активности носят бессистемный характер. Работы, информация и воспоминания разрознены по сети и другим источникам, с трудом обнаруживаются поисковыми системами.
Поэтому для надёжного сохранения и эффективной работы с такой коллективной памятью необходимо создать единый ресурс, который позволит аккумулировать информацию о деревянных домах как части культурного кода, систематизировать и классифицировать её, осуществлять поиск, пополнять, а также вовлекать горожан в коллективное формирование архива культурного наследия.
Проект служит стартовой точкой в работе такого ресурса.
Содержание проекта
Цель проекта - создание цифрового архива памяти о деревянных домах Архангельска: на интерактивной карте города будут отмечены существующие и утраченные жилые деревянные дома. Каждый дом на карте — ячейка памяти. Внутри — фотографии, воспоминания, интервью, визуальные материалы. Сайт станет архивом, доступным жителям, исследователям, студентам.
Для создания такой карты начали проводить исследование: глубинные интервью с жителями, анализ цифровых и архивных источников.
В финальной стадии проекта будет проведена выставка-презентация. На ней будут представлены ключевые находки, фрагменты интервью и фотографии.
Популяризация портала и привлечение внимания к теме сохранения памяти о деревянных домах будут проводиться в ходе публичных мероприятий: лекций, выставок, экскурсий, а также путём публикации статей.
Реализация проекта с его последующим развитием позволит сохранить личные истории, укрепить связь поколений и осмыслить локальную идентичность.
Проект «Домовая книга» реализуется Архангельской региональной общественной организации по поддержке культурных, образовательных и социальных инициатив «СЕВЕРУС» при поддержке Автономной некоммерческой организации «Губернаторский центр «Вместе мы сильнее».