Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков

02.09.2025 08:46

С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.

Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.

Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.

«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.

Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.

Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.

Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.

Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.

Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.

Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.

«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки  зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», -  сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.

«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии  понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.   

АВТОР: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
ИСТОЧНИК: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
ИСТОЧНИК ФОТО: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, иллюстрация
МЕТКИ: СНТ, ТАТАРСТАН, НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НОРМАТИВНАЯ БАЗА, ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Подписывайтесь на нас:

Минфин уточнил ограничения по семейной ипотеке
11.07.2025 16:10

В России после покупки квартиры по семейной ипотеке граждан могут обязать подтверждать регистрацию в новом жилье.
Соответствующие предложения поступили от спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко в Минфин.
Инициативы по усовершенствованию льготной ипотеки продолжают поступать.
По информации Минфина, в Совете Федерации предложили ограничить инвестиционные покупки жилья по семейной ипотеке. Данные инициативы направлены на то, чтобы с помощью льгот от государства граждане не покупали жильё, которое в последствии планируют сдавать другим людям.
Государство намерено ввести ряд правил, которые должны помочь предоставлять семейную ипотеку только тем, кому это необходимо, а не тем, у кого новая недвижимость станет инструментом пассивного дохода.
Одним из последних предложений стало то, что получатели семейной ипотеки должны будут иметь обязательную регистрацию в купленном жилье в течение 180 дней. Кроме того, своё проживание в этой недвижимости придётся подтверждать ежегодно.
"Предлагается ввести для получателей льготной ипотеки обязательную регистрацию в купленном жилье в течение 180 дней со дня покупки, плюс обязать в течение 5 лет подтверждать регистрацию по адресу приобретённой недвижимости не реже раза в год", — пишет РИА Новости со ссылкой на министерство.
Таким образом, считают чиновники, граждане, которые действительно хотят переехать в новое место, смогут сделать это и не останутся обделены. А те, кто планировал купить жильё в инвестиционных целях, будут пользоваться своими средствами, а не государственными. Ведь семейная ипотека — подспорье семьям с детьми, государство выделяет на программу большие финансовые ресурсы.
Замминистра финансов России Иван Чебесков говорил, что Минфин поддерживает предложение выдавать семейную ипотеку по месту регистрации заёмщика. Власти не считают, что покупать недвижимость из других регионов для сдачи неправильно, однако в цели льготной программы это не вписывается.
"В этом нет ничего плохого, это нормальный подход, но мы бы не хотели, чтобы для этих целей использовались льготные программы, потому что всё-таки льготы даются для тех, кому это наиболее нужно", — отмечал Иван Чебесков.
Вице-премьер РФ Татьяна Голикова, в свою очередь, подчеркнула, что уровень закредитованности молодых семей в РФ сегодня довольно высокий, а размеры жилья, которое семья приобретает в ипотеку или с материнским капиталом, недостаточны, чтобы задуматься о последующих детях, поэтому и прорабатываются новые меры.
"Конечно, мы думаем с Минстроем и с министерством финансов о том, что можно было бы сделать с точки зрения модернизации той семейной ипотеки, которая сегодня применяется в Российской Федерации, потому что уровень закредитованности молодых семей сегодня достаточно высокий. Сегодня то жильё, которое приобретается по ипотеке, оно, в принципе, не даёт возможности семье задуматься о последующих детях. Это очень серьёзная проблема, это большой вызов для нас, над которым мы с вами вместе должны работать", — сказала Татьяна Голикова (цитата по ТАСС).
В Госдуме инициативу поддержали, пишет "Газета.ру". По словам зампреда комитета Госдумы по промышленности и торговле Александра Козловского, идея направлена на развитие регионов и средства должны оставаться там, где зарегистрированы семьи, иначе отток молодёжи в более крупные города будет продолжаться.
"Сегодня никто не собирается искусственно запирать молодёжь. Да и никогда никому не удавалось удержать тех, кто действительно хотел уехать. Люди всегда уезжали туда, где видят для себя больше возможностей, — и это нормально. Но речь сейчас не об этом. Мы обсуждаем средства, которые государство направляет на поддержку семей, стимулирование рождаемости и — в итоге — на развитие регионов. Эти деньги — не просто соцподдержка, а инвестиции, прежде всего в строительную отрасль. И на сегодняшний день большая часть этих средств оседает в крупных, и без того обеспеченных регионах, прежде всего в Москве. В результате возникает перекос: богатые становятся богаче, а менее развитые регионы недополучают ресурсы, которые могли бы стимулировать их развитие", — сказал Александр Козловский.
Мнения граждан по поводу инициативы разделились. Так, в комментариях противники ограничений заявили, что новые правила могут затруднить семьям переезд, для них станет больше бюрократии. Кроме того, существует риск, что людей могут "привязать" к своему региону.
"Для страны с рыночной экономикой миграция населения — нормальное явление. Экономическая ситуация в разных регионах страны тоже разная. Где-то есть недостаток рабочей силы, а где-то, наоборот, избыток. Почему люди, которые могут воспользоваться льготной семейной ипотекой, должны быть привязаны к своему региону?" — возмутились участники обсуждения.
У населения также есть опасения по поводу социального разделения общества, ведь в регионах уровень жизни более низкий по сравнению со столичными городами, соответственно, те, кому "повезло" родиться в столице, получат больше благ. Упомянули и иностранных граждан, которые при переезде пользуются многочисленными льготами в том городе, который они выбрали.
"Так развивайте регионы, и не будут все переезжать. Значит, мигранты здесь очень нужны, а своих же гонят", — написали комментаторы.
Более того, противники боятся образования нового теневого бизнеса по прописке иногородних для получения такой ипотеки.
Оппоненты же склоняются к тому, что ограничения действительно были бы полезны, так как миллионники и так переполнены. Кроме того, пользователи семейной ипотеки для инвестиционных целей могут позволить себе взять квартиру для сдачи в аренду с помощью обычной ипотеки по базовым ставкам.
"Никакого недовольства не вызовет. Речь идёт только о льготной семейной ипотеке, которую даёт государство. Сами в эти квартиры не переезжают. Так и живут в провинции. А квартиры сдают в аренду, чтоб ипотеку платить. Семейная ипотека не для того задумана, чтоб квартиры покупали со словами "через 15 лет пригодится". После введения льготной ипотеки в Мурино появились целые дома на тысячи квартир, где 70% студий и сплошь арендаторы", — считают они.
В целом в ходе дискуссии нашёлся общий вывод о том, что цель этого проекта — стимулировать людей оставаться в своих регионах, особенно молодёжь, ведь население распределено неравномерно.
Заместитель генерального директора агентства недвижимости "Главстрой" Ольга Кузнецова подчеркнула, что с точки зрения рынка недвижимости любые меры, направленные на ужесточение условий и сужение действия льготной ипотечной программы, требуют "очень точной настройки".
Например, в "Главстрое" доля иногородних покупателей в среднем составляет 35-38%. То есть иногородние приносят компаниям значительную часть прибыли.
В маленьких городах семьи вовсе могут не обладать достаточным выбором, чтобы купить идеальное для себя жильё.
"Кроме того, не все регионы в равной степени обеспечены в достаточном объёме качественными проектами, в которых семья сможет выбрать подходящее по всём параметрам жилье", — сказала она.
Коммерческий директор ГК "ПСК" Сергей Софронов добавил, что страна много лет постепенно уходила от "дискриминационного" статуса прописки.
"И вот теперь такое предложение, парадоксальное. Получается, чтобы семье переехать в Петербург по тем или иным причинам, нужно сначала здесь прописаться, а потом уже покупать недвижимость. Если имелась в виду временная регистрация, то такое требование практически не окажет существенного влияния. Но так или иначе люди, которым нужно переехать, найдут способы формального выполнения этих требований", — заявил собеседник СМИ.
Он предположил, что нововведения продумывают из-за необходимости снизить объёмы выдачи семейной ипотеки и нагрузку на бюджет. Сергей Софронов тоже подтвердил, что люди едут в большие города за возможностями, хорошо оплачиваемой работой, перспективами, качественной медициной и образованием.
"Создание искусственных ограничений на этом пути не выглядит хорошим решением", — заключил он.
Реакция рынка на ограничение семейной ипотеки по региону регистрации будет неоднородной и во многом зависит от сегмента, обращают внимание в ELEMENT. Так, для высокобюджетного жилья это нововведение, скорее всего, останется незаметным — покупатели здесь менее зависимы от программ господдержки.
"А вот в комфорт-классе возможно некоторое снижение спроса, особенно в городах-миллионниках, где традиционно много иногородних покупателей. Тем не менее, стоит помнить, что семейная ипотека — не единственный финансовый инструмент на рынке. А вопрос регистрации, как показывает практика, тоже вполне решаем — многие семьи при необходимости оформляют её до сделки", — говорит директор по стратегическому развитию, управляющий партнер ELEMENT Елизавета Конвей.
Итогом работы должен стать механизм, который не заденет тех граждан, кто действительно хочет переехать в другой регион. Предложения Валентины Матвиенко должно согласовать правительство, после чего смогут официально вноситься изменения.
Запрет на оформление семейной ипотеки не по региону регистрации может заработать уже в I квартале 2026 года.
По итогам 2024 года более 50% кредитов, выданных в России по льготной семейной ипотеке, пришлось на Москву, Московскую область, Петербург и Ленинградскую область. По словам Валентины Матвиенко, более 40% этого жилья было приобретено людьми, проживающими в других регионах.
По данным ЕИСЖС, за первое полугодие 2025 года в Петербурге было выдано 9,28 тыс. кредитов по программе семейной ипотеки на сумму 71 млрд рублей. В Ленобласти — 5,19 тыс. кредитов на 30,49 млрд рублей.
Напомним, свежих данных по продажам новостроек за июнь пока нет, в январе-мае на рынке строящегося жилья Петербурга реализовано 12,8 тыс. объектов на 146,5 млрд рублей. В Ленобласти продажи достигли 6,6 тыс. единиц на 43,6 млрд.
Если инициатива будет принята, рынок может столкнуться с сокращением спроса, перераспределением сделок и коррекцией цен. Застройщики могут потерять 20-25% потенциальных клиентов.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Сергей Ермохин/Деловой Петербург
МЕТКИ: ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ ИПОТЕКА, ИПОТЕЧНЫЙ РЫНОК, ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО, ЕЛИЗАВЕТА КОНВЕЙ, ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНФИН РФ, СЕМЕЙНАЯ ИПОТЕКА, ELEMENT DEVELOPMENT, СЕРГЕЙ СОФРОНОВ
Подписывайтесь на нас: