Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Производственный комплекс для двух компаний строится в рамках масштабного инвестиционного проекта (МаИП) в Зеленоградском административном округе (ЗелАО), сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов.
По его словам, это третий из четырех объектов, возводимых в районе Савёлки.
«В соответствии с поручением мэра в столице продолжается реализация проектов по развитию промышленной инфраструктуры. Например, в Зеленограде строится комплекс из четырех производств различного назначения, где планируется выпускать окна, газобетонные блоки и готовые модули. Его создание стало возможным благодаря сразу двум ключевым мерам поддержки города. За счет статуса масштабного инвестиционного проекта инвестор смог арендовать земельный участок на льготных условиях. А благодаря программе стимулирования создания мест приложения труда после завершения строительства всех предприятий комплекс обеспечит более 600 новых рабочих мест для жителей столицы», – сказал Максим Ликсутов.
Он подчеркнул, что это укрепит производственный потенциал города и повысит уровень занятости населения.
На территории комплекса расположатся два предприятия по производству современных строительных изделий.
Так, завод компании «Первый ДСК» будет изготавливать оконные и дверные системы, а также фасады с применением стекла и алюминия. Предприятие обеспечит полный цикл работ – от типовых элементов до индивидуальных решений. Годовой объем выпуска составит:
- до 279 тыс. кв. м ПВХ-конструкций;
- 82 тыс. кв. м изделий с теплым остеклением;
- 184 тыс. кв. м – с холодным остеклением.
Предприятие компании «Лайф Инжиниринг» будет производить 40 тыс. кв. м готовых модулей в год с использованием префаб-технологии, предполагающей предварительную сборку модульных конструкций стандартного размера со сплошным или частичным остеклением.
«В ЗелАО продолжается строительство промышленного объекта, который станет частью современной инфраструктуры города. Реализация проекта позволит создать свыше 100 рабочих мест для жителей округа и откроет дополнительные возможности для трудоустройства рядом с домом», – добавил министр правительства Москвы, руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Анатолий Гарбузов.
Он уточнил, что общая площадь нового объекта составит более 17 тыс. «квадратов».
Город предоставляет участки для размещения производств в рамках реализации МаИП по льготной ставке 1 руб. в год. Это способствует развитию инфраструктуры столицы и снижению маятниковой миграции населения разных районов.
«Предоставление земельных участков по льготной ставке для создания и расширения производств – мера поддержки, которая действует в столице с марта 2022 года. Группа компаний «ФСК» стала одной из первых, кто воспользовался такой возможностью. Для строительства комплекса выделен участок площадью около 3,5 га. Всего в районе Савёлки компании передано более 17 га земли для возведения четырех промышленных объектов», – отметила министр правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Екатерина Соловьёва.
Возведение промышленного комплекса в Зеленограде проходит под контролем Мосгосстройнадзора.
Председатель надзорного ведомства Антон Слободчиков пояснил, что разрешительную документацию, позволяющую застройщику приступить к работам на территории комплекса, выдали в конце декабря 2023 года.
Здесь появятся цеха, склады, административные блоки и контрольно-пропускные пункты, кабинеты, медицинский пункт, столовая, санитарно-бытовые и гардеробные помещения. Более 2 тыс. кв. м займет озеленение.
Инспекторы Мосгосстройнадзора контролируют каждый этап возведения объекта – от подготовки площадки до сдачи в эксплуатацию. Работы выполняются в строгом соответствии с проектом и соблюдением всех технических требований.
Сейчас ведется устройство железобетонного цоколя и кровли, монтаж металлоконструкций и сэндвич-панелей. Строительство планируется завершить в этом году.
Директор проектов группы компаний «ФСК» Максим Рыбаков отметил, что новый промышленный объект в Зеленограде объединит сразу два высокотехнологичных производства на одной площадке. Это повысит эффективность использования предоставленного участка и даст жителям округа большой выбор вакансий для трудоустройства на будущих предприятиях.
Партнерство города и бизнеса в проектах такого масштаба позволяет комплексно подходить к вопросам развития территорий и кадрового потенциала.
С 2020 года программа стимулирования создания мест приложения труда охватила почти все районы города. Инвесторы построят более 230 объектов общей площадью свыше 6 млн кв. м, в том числе промышленные предприятия, офисные и торговые центры, учреждения образования, культуры и спорта.
Реализация проектов позволит создать более 310 тыс. рабочих мест почти во всех отраслях экономики Москвы.