Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Врио губернатора Новгородской области Александр Дронов осмотрел среднюю школу №5 с углублённым изучением химии и биологии в Старой Руссе, где сделали капитальный ремонт по региональному проекту «Все лучшее детям» нацпроекта «Молодежь и дети».
Работы завершили досрочно: двери обновленного учреждения откроются для детей уже 1 сентября, сообщили в пресс-службе правительства региона.
"У вас по контракту срок завершения работ был 30 ноября. Молодцы. Такие подрядчики должны работать на данном направлении. Которые не только выполняют свои обязательства в установленные контрактом сроки, но и принимают повышенные. А самое главное — отвечают за свои слова", — отметил Александр Дронов.
Он осмотрел отремонтированные начальные классы, столовую, спортивный и актовый залы, центр детских инициатив и «Точку роста». А также пообщался с педагогами, родителями и учениками.
"Мы гордимся тем, что уже 21 августа приняли школу в эксплуатацию, — рассказала директор средней школы №5 Елена Гордеева. – Вместе с родителями собираем мебель и оборудование, благоустраиваем классы, оформляем стенды, моем полы, наводим порядок перед 1 сентября. Мы рады, что после нескольких месяцев обучения в другом здании дети начнут учебный год в светлых и красивых классах своей школы".
Она отметила, что всё время ремонта в школе активно работал родительский штаб, он всегда был на связи с подрядчиком, который старался учесть все пожелания.
Дизайн-проект разработали студенты НовГУ, и одним из его инициаторов стала выпускница старорусской школы №5, которая сейчас учится на архитектурном факультете. В школе гордятся тем, что бывшие ученики возвращаются в родные стены уже в качестве педагогов.
"Это то, о чем мы говорим и с министром образования, и с главами муниципалитетов, — сказал Александр Дронов. – Необходимо создать такие условия, чтобы, уехав, отучившись или где-то поработав, человек возвращался бы на малую родину, и полученные знания, навыки и компетенции применял во благо развития места, где он родился, учился, рос".
Еще один дизайн-проект — по благоустройству территории у школы — участвует в голосовании по инициативному бюджетированию. Победа в нём позволит в следующем году заасфальтировать пространство перед школой.
У образовательного учреждения уже появилась «умная площадка», которую торжественно откроют в День знаний. В планах — создать зону для старшеклассников с уличными шахматами, качелями и скамейками для отдыха; для младших классов — городок безопасности и закрытую игровую площадку, которая позволит спрятаться от дождя, а также уличный кинотеатр с небольшой сценой и скамейками. Все это рассчитывают сделать по итогам участия в программах поддержки местных инициатив и комплексного развития сельских территорий.
"Очень важен комплексный подход, – подчеркнул врио губернатора. – По программам мы получаем федеральные средства на капитальный ремонт учреждений образования. И деньги мы направляем на замену коммуникаций, ремонт, подсветку и другие масштабные работы. Но у нас много прилегающих территорий и в школах, и в детских садах. Сейчас по садам мы заключаем соглашение с муниципалитетами: если дошкольное учреждение заходит в программу капитального ремонта, то муниципалитет берёт на себя обязательство благоустраивать прилегающие территории — игровые зоны, площадки и прочее. А в школах — через участие в программах. Поэтому абсолютно правильный подход. Будем поддерживать".