Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Работы в Окуловке будут выполнены в 2025-2026 годах за счёт дополнительной субсидии в размере 40 миллионов рублей.
Во время визита в Окуловский округ врио губернатора Новгородской области Александр Дронов провёл встречу с жителями, где обсудили развитие территории.
Говорили о ремонте и строительстве дорог, благоустройстве общественных территорий, подключении населенных пунктов к газу и многом другом, рассказали в пресс-центре правительства региона.
— Есть много вопросов и по качеству водоснабжения, и по качеству дорожного строительства, по обустройству общественных территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни», – отметил Александр Дронов. – Всё возможно исправить, настроить и изменить в лучшую сторону при соответствующем подходе и главное – желании.
Он напомнил, что в регионе приступили к разработке Стратегии развития Новгородской области на ближайшие пять лет, и попросил жителей принять участие в этой работе.
Жителей города Окуловка беспокоят дороги. Александр Дронов отметил, что их состояние неудовлетворительное. Он сообщил, что за счет дополнительной субсидии в 40 млн рублей в 2025-2026 годах будет выполнен ремонт на улицах Социалистическая, Октябрьская, Магистральная и Коммунаров. Кроме того, Упрдор «Россия» запланировало работы по восстановлению участка трассы А-122 общей протяжённостью 29 км.
Также Александр Дронов дал поручение профильному министерству проработать вопрос восстановления региональных и местных автодорог, которые будут задействованы при строительстве высокоскоростной магистрали в Окуловском округе.
— Уличная дорожная сеть города Окуловка – более 130 километров, – подчеркнул врио губернатора. – Состояние дорог, действительно, удручающее, оно не устраивает ни вас, ни меня. Выделенных средств на ремонт городских дорог, конечно, недостаточно. Поэтому коллеги из правительства совместно с главой округа подготовят предложения по формированию отдельной программы ремонта дорог на ближайшие три года.
Ещё один важный вопрос, который был озвучен на встрече, касался качества питьевой воды в Окуловке. В этом году по федеральному проекту «Чистая вода» завершена реконструкция системы водоподготовки, однако местные жители жалуются на то, что вода остаётся непригодной для питья.
Александр Дронов сообщил, что специалисты из министерства ЖКХ и ТЭК, а также Роспотребнадзора в ближайшее время возьмут пробы воды и проведут анализ, чтобы понять, в чём первопричина плохого качества воды. В течение двух недель жителей Окуловки проинформируют о результатах лабораторных исследований и принятых для исправления ситуации мерах.
Говорили на встрече и о благоустройстве общественных территорий. В этом году работы по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» ведутся в парке, созданном целлюлозно-бумажным комбинатом. В 2026 году будет благоустроена пешеходная дорожка на улице Магистральная. Местные жители поинтересовались, будет ли продолжена реализация программы, а вместе с тем – создание новых мест притяжения для жителей всех поколений.
— Программа будет продолжена. Она очень востребована среди жителей, которые сами решают, что и где должно появиться, — ответил Александр Дронов. – С 2022 года в Окуловском округе благоустроено три общественных и одна дворовая территория. Сейчас программа расширена, теперь в ней могут участвовать не только города, но и сельские территории – в этом году на участие в ней заявились Хвойная и Любытино.
Врио губернатора также поддержал инициативу жителей об установке памятника или мемориальных досок в память о героях чеченской и афганской военных кампаний и специальной военной операции.
— Этот вопрос поднимали члены Ассоциации ветеранов специальной военной операции. Этим нужно заниматься – вместе с родными, членами ассоциации и местной администрации определяйте место, проводите общественные слушания. Хранить память о ребятах, которые отдали жизнь за нашу страну – наш священный долг, — подчеркнул Александр Дронов.